Решение № 2А-1360/2018 2А-1360/2018~М-1317/2018 М-1317/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-1360/2018

Дело № 2а- 1360/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре Бекмагамбетовой Д.Ж.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Оренбургской области, начальнику ФКУ «Исправительная колония №3» УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, в котором просит признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 11.08.2018 ФИО3 и отменить его. В обосновании требований указал, что 10.08.2018 в результате провокационных действий сотрудника ФКУ ИК-3 капитана внутренней службы Г.С.В. он нанес себе <данные изъяты>. Провокационные действия заключались в том, что в камере ЕПКТ, в которой в тот период содержался ФИО1 в присутствии инспекторов ОБ К.П.А. и С.М.М. юрисконсульта ФИО2 капитана внутренней службы Г.С.В. и осужденного В.Д.В., ФИО1 передал начальнику МСЧ -3 Б.И.К. результаты экспертизы для ознакомления и задал ему вопрос. После прочтения указанных документов капитан внутренней службы Г.С.В. без согласия и разрешения истца забрал из рук Б.И.К. заключение эксперта и стал читать его вслух. ФИО1 потребовал у Г.С.В. возвратить документы, поскольку не желал, чтобы последний знакомился с их содержанием. На неоднократные просьбы административного истца Г.С.В. никак не реагировал, в связи с чем ФИО1, предупредив о совершении акта членовредительства и находясь в эмоционально нестабильном состоянии нанес себе <данные изъяты>. Без разбирательства обстоятельств совершения истцом указанного проступка постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 11.08.2018 он был признан виновным в нарушение порядка отбывания наказания и водворен в ШИЗО на 15 суток. С указанным постановлением его не ознакомили, оно было объявлено ему в устном порядке. Указал, что данный случай является не единственным, когда сотрудники колонии осознанно провоцировали его и иных осужденных для создания конфликтных ситуаций в целях дальнейшего наложения на них взысканий, с указанием в протоколах заведомо ложных сведений.

Определением от 27.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие согласно которого просит отказать в удовлетворении требования ФИО1 в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснил, что был вынужден совершить акт членовредительства, поскольку иной возможности пресечения противоправных действий со стороны капитана внутренней службы Г.С.В., который без его согласия знакомился с результатами экспертного заключения от 20.07.2018 он не имел. Также пояснил суду, что фактически никакого заседания комиссии по избранию мер взыскания к осужденным 11.08.2018 не проводилось, ему не представили возможность рассказать о причинах побудивших его совершить акт членовредительства, постановление в отношении него было вынесено без какого-либо разбирательства и выяснения всех обстоятельств произошедшего. Вместе с тем на вопрос суда истец ответил, что ему достоверно известно, что правилами отбывания наказания акты членовредительства совершать запрещено. Суду объяснил совершение своего поступка тем, что по иному он не имел возможности повлиять на поведение капитана Г.С.В. и обратить на себя внимание со стороны сотрудников колонии.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен, в письменном заявлении просил отказать в удовлетворении требований ФИО1

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям указанным в отзыве на административное исковое заявление. Суду пояснила, что обжалуемое постановление от 11.08.2018 о водворении ФИО1 в ШИЗО сроком на 15 суток в связи с выявлением факта причинения умышленного вреда осужденным является законным и обоснованным, вынесено в соответствии с положениями ст. 115 УИК РФ. Согласно искового заявления и пояснений истца факт совершения акта членовредительства осужденным не оспаривается. Осужденный отказался от дачи письменных объяснений по факту допущенного им нарушения, а также отказался от ознакомления с вынесенным в отношении него постановлением в связи, с чем были составлены соответствующие акты, а оспариваемое постановление было объявлено осужденному в устной форме.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (часть 1); осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 ст.11 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно п.16 Правила внутреннего распорядка осужденные обязаны, в том числе исполнять требования законов Российской Федерации и Правил.

В соответствии с п.17 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается, в том числе причинять умышленный вред своему здоровью.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) на срок до 15 суток (пункт «в» части 1 статьи 115 УИК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных УИК РФ, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее.

Из материалов дела следует, что 11.08.2018 постановлением начальника ФКУ ИК-3 к осужденному ФИО1 применено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток за нарушение п.17 главы III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295, а именно за причинение умышленного вреда самому себе 10.08.2018, путем <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников колонии, пояснениями самого осужденного в ходе судебного заседания, а также протоколом заседания комиссии по избранию мер взыскания к осужденным от 11.08.2018.

Постановление объявлено осужденному ФИО1 11.08.2018, однако от подписи осужденный отказался, что подтверждается обжалуемым постановлением и не оспаривается административным истцом. ФИО1 водворен в ШИЗО 13.08.2018 в 18 час. 00 мин, освобожден 28.08.2018 в 18 час. 00 мин.

Мера взыскания применена к осужденному с учетом положений ст. 115 УИК РФ, обстоятельств совершения нарушения и личности осужденного.

Из личного дела осужденного ФИО1 следует, что последний с 08.12.2017 находится на профилактическом учете как <данные изъяты>. Из пояснений административного истца данных им в ходе судебного заседания следует, что ему известно о запрете на совершение осужденными актов членовредительства, т е. причинение умышленного вреда своему здоровью, который установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 №295.

При вынесении решения суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что к совершению акта членовредительства его вынудили незаконные действия капитана внутренней службы Г.С.В., который без его согласия знакомился с результатами заключения эксперта №542 от 20.07.2018. Поскольку из материалов дела следует, что указанное заключение было составлено на основании определения Новотроицкого городского суда в рамках рассматриваемого дела № 2908/2018 по иску ФИО1 о компенсации морального вреда, предъявленного к ФКУ ИК-3, в том числе и к ответчику Г.С.В. Являясь стороной по делу, в рамках которого была назначена и проведена указанная экспертиза Г.С.В. был ознакомлен как с заключением эксперта №542, так и с решением Новотроицкого городского суда от 02.08.2018.

Допрошенный в качестве свидетеля капитан внутренней службы Г.С.В. в судебном заседании пояснил, что действительно в тот день 10.08.2018 в период времени с 14.00 часов до 15.00 часов в здании ЕПКТ он совместно с юрисконсультом ФИО2 ожидал вместе с осужденным ФИО1 сеанса видеоконференц связи с Ясненским районным судом по другому делу, рассматриваемому по иску ФКУ ИК-3 к ФИО1 о возмещении ущерба. Никаких бумаг в этот день он осужденному не вручал, поскольку в этот день он не выполнял свои должностные обязанности, а был вызван в ЕПКТ только для участия в судебном заседании в качестве свидетеля по делу. Действительно ФИО1 находясь камере ЕПКТ, ожидал судебное заседание, никаких бумаг у осужденного для ознакомления в этот день не брал, о чем ведет в настоящее время речь осужденный ему не известно.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в связи с нарушением осужденным ФИО1 п.17 Правил внутреннего распорядка в отношении него вынесено постановление о водворении в ШИЗО на срок 15 дней. При этом, суд принимает во внимание, что мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, была применена в установленном законом порядке. Порядок применения меры взыскания установленный ст. 117 УИК РФ, при применении к ФИО1 меры взыскания соблюден полностью, каких-либо нарушений допущено не было. Доводы осужденного о том, что заседание комиссии по вынесению постановления не проводилось, опровергаются протоколом заседания комиссии ФКУ ИК-3 от 11.08.2018.

Таким образом, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления от 11.08.2018 незаконным и его отмене, поскольку со стороны истца обстоятельства произошедшего причинения вреда своему здоровью не оспаривались, ФИО1 не отрицал в судебном заседании, что он заведомо зная о том, что данный проступок является нарушением установленного порядка отбывания наказания, нанес себе <данные изъяты>. Мотивы, в соответствии с которыми осужденный совершил данное нарушение установленного порядка отбывания наказания, на суть допущенного нарушения не влияют и не могут быть признаны судом как законное поведение осужденного, поскольку фактов нарушения прав ФИО1 10.08.2018 года со стороны сотрудников колонии судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 о признании постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области от 11.08.2018 незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г.Ершова

Мотивированное решение составлено 25.09.2018 г.

Судья Н.Г.Ершова