Решение № 12-159/2021 21-287/2021 7-21-287/2021 от 26 сентября 2021 г. по делу № 12-159/2021

Дело № 7-21-287/2021

Первая инстанция № 12-159/2021

УИД 75RS0025-01-2021-001861-29

Судья Беспечанский П.А.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

постановлением временно исполнявшего обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО2 № 114 от 9 июня 2021 года (л.д. 14-19) производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено ввиду отсутствия его события (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Решением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года (л.д. 150-152) указанное постановление отменено по протесту прокурора, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО2 просит об отмене решения суда.

В рассмотрении данной жалобы приняла участие прокурор прокуратуры Забайкальского края Ж.В. Дьячкова, которая против её удовлетворения возражала. Административный орган, будучи извещённым, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора и изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда такое нарушение усмотрел в преждевременном выводе об отсутствии в деянии ФИО1 события административного правонарушения – сомнению подвергнуты достоверность и допустимость представленного тем дополнительного соглашения № 1 от 10 июня 2020 года (л.д. 134) к договору поставки от 26 марта 2020 года с обществом с ограниченной ответственностью ПТК «Технопром» (л.д. 84-86). Веские основания ставить их под сомнение у судьи возникли по результатам сопоставления указанного доказательства с другими доказательствами, собранными по делу, в том числе, с объяснениями генерального директора названного общества <данные изъяты> (л.д. 132-133).

Дополнительное соглашение от 10 июня 2020 года повлекло изменение срока оплаты поставляемого товара, нарушение которого инкриминируется ФИО1. Таким образом, оно имеет значение для правильного рассмотрения дела.

Учитывая эти обстоятельства, судья правильно отменил постановление и возвратил дело на новое рассмотрение в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ. Допущенное должностным лицом существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В обжалуемом решении исчерпывающе приведены его мотивы, оснований не соглашаться с которыми не имеется. Также нет оснований для иной правовой оценки обстоятельств, послуживших поводом для отмены постановления по делу об административном правонарушении, помимо той, которая изложена в решении.

Должностное лицо оспаривает решение судьи, настаивая на судебной оценке обстоятельств, связанных с заключением дополнительного соглашения. Однако таковую надо было дать – в ходе полного и объективного выяснения всех его обстоятельств (статья 24.1 КоАП РФ) – ещё при первоначальном рассмотрении дела об административном правонарушении 9 июня 2021 года, чего сделано не было. Теперь они подлежат оценке при новом рассмотрении дела должностным лицом, результат которого не может быть предопределён решением судьи Забайкальского краевого суда.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить решение судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 4 августа 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков