Решение № 2-145/2026 2-145/2026(2-3488/2025;)~М-2955/2025 2-3488/2025 М-2955/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2-145/2026

Дело № г.

УИД - 06RS0№-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года <адрес>

Судья ФИО11 районного суда Республики Ингушетия в лице судьи Евлоева Т.А.,

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к ФИО6 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги ФИО9 с.<адрес> ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия о выделении земельного участка, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, истребовании из незаконного владения земельного участка и возврате статуса земли право государственной собственности на который не разграничено,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать недействительной выписку за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги без номера (лицевой счет 12 200) о наличии на праве постоянного бессрочного пользования у ФИО2 земельного участка площадью 15 000 кв.м. в <адрес> ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия, которая послужила основанием для регистрации ее права собственности на земельный участок с кадастровым №, который в последующем продан ФИО1. Признать отсутствующим право собственности у ФИО2, ФИО1 или у иных лиц на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0700001:2457, исключив его из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности. Истребовать из незаконного владения ФИО2, ФИО1 или иных лиц земельный участок площадью 15 000 кв.м. с кадастровым номером 06:04:0700001:2457, расположенный по адресу: с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия, <адрес>, без номера, с кадастровым номером 06:04:0700001:2457. Возвратить указанному земельному участку статус земли, на который право государственной собственности не разграничено, исключив из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности. Обязать ФИО2, ФИО3 или иных лиц демонтировать (осуществить снос) ограждения из бетонного забора высотой 3 метра и длиною 100-120 метров, возведенного на земельном участке площадью 15 000 кв.м., с кадастровым номером 06:04:0700001:2457, расположенном в с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия, <адрес>, без номера, с приведением земельного участка в первоначальный вид.

В обоснование иска указано, что прокуратурой ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия во втором полугодии 2023 года выявлены нарушения градостроительного и земельного законодательства при строительстве без соответствующего разрешения ограждения из бетонного забора высотой 3 метра и длиною 100-120 метров на земельном участке площадью 15 000 кв.м., расположенном на территории с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия.

Проверкой установлено, что в 2014 году неустановленное лицо, представив заведомо подложные документы от имени ФИО2, а именно: заявление и выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги ФИО9 с.<адрес> без номера (лицевой счет <***>) о наличии у нее права на земельный участок площадью 15000 кв.м., расположенный в <адрес> ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия, <адрес> без номера, зарегистрировало право собственности ФИО2 на указанный земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке № от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственной книге ФИО9 с.<адрес>, без номера (1999-2001гг) на странице 55 открыт лицевой счет №, подтверждающий факт наличия права собственности у ФИО2 на указанный земельный участок. Однако, проверкой установлено, что в ФИО9 с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия похозяйственная книга без номера за период с 1999-2001 года, а также лицевой счет № не существуют, то есть в ФИО9 отсутствует информация, подтверждающая факт наличия права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный в <адрес> ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия, <адрес> без номера. Таким образом, неустановленное лицо на основании указанного подложного документа зарегистрировало и незаконно приобрело право собственности на указанный земельный участок, который в последующем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ответчику ФИО4 за 70 000 рублей. Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Ингушетия, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 6 893 277,40 руб. Указанные действия ответчика, нарушают права на распоряжение муниципальным имуществом - земельным участком, создают угрозу утраты имущества и выбытия из обладания собственника, нарушают права муниципального образования на возможность использования земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной земельным законодательством.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произошла замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ФИО6.

Помощник прокурора ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО6.М. исковые требования не признал. Пояснил, что он является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 06:04:0700001:2457. Он купил несколько земельных участков и объединил их в один. Просил применить к требованиям прокурора последствия истечения срока исковой давности. ФИО5 <адрес> Республики Ингушетия ФИО16 в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил исковые требования удовлетворить.

ФИО5 третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Ингушетия; Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Ингушетия и МО «ФИО9 с.<адрес>» участия в судебном заседании не приняли.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой прав собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 39 указанного Постановления также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия выявлены нарушения градостроительного и земельного законодательства при строительстве без соответствующего разрешения ограждения из бетонного забора высотой 3 метра и длиною 100-120 метров на земельном участке площадью 15 000 кв.м., расположенном на территории с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия.

Проверкой установлено, что в 2014 году неустановленное лицо, представив заведомо подложные документы от имени ФИО2, а именно: заявление и выписку № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги ФИО9 с.<адрес> без номера (лицевой счет <***>) о наличии у нее права на земельный участок площадью 15000 кв.м., расположенный в <адрес> ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия, <адрес> без номера, зарегистрировало право собственности ФИО2 на указанный земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно имеющейся в деле выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственной книге ФИО9 с.<адрес> без номера (1999-2001гг) на странице 55 открыт лицевой счет №, подтверждающий факт наличия права собственности у ФИО2 на указанный земельный участок. Однако, проверкой установлено, что в ФИО9 с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия похозяйственная книга без номера за период с 1999-2001 года, а также лицевой счет № не существуют и никогда не существовали, то есть в ФИО9 отсутствует информация, подтверждающая факт наличия права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный в <адрес> ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия, <адрес> без номера.

Указанное подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО9 с.<адрес>, из которой следует, что ФИО9 не выдавалась ФИО2 выписка из похозяйственной книги за номером 237 от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 15 000 кв.м. по учету в похозяйственной книге не проходит.

Из объяснения ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся Главой ФИО9 с.<адрес>. Выписку из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с.<адрес> о наличии у ФИО2 земельного участка площадью 15 000 кв.м. им не выдавалась и не подписывалась. Является ли оттиск печати в представленной выписке подлинным не знает.

Таким образом, неустановленное лицо на основании указанного подложного документа зарегистрировало и незаконно приобрело право собственности на указанный земельный участок, который в последующем по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ был продан ответчику ФИО4 за 70 000 рублей.

В результате того, что земельный участок незаконно был оформлен в собственность ФИО2, а затем продан ФИО4 и в настоящее время незаконно находится в собственности ответчика ФИО6 нарушены интересы Российской Федерации, поскольку из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2026-14066868 собственником земельного участка с кадастровым номером 06:04:0700001:2457 является ФИО6.

Указанные действия нарушают права на распоряжение муниципальным имуществом, то есть земельным участком, создают угрозу утраты имущества и выбытия из обладания собственника, нарушают права муниципального образования на возможность использования земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной земельным законодательством.

Также допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ.

Следовательно, указанные действия ответчика, наличие записей о регистрации права собственности при отсутствии к тому оснований, нарушают права на распоряжение земельным участком, создают угрозу утраты имущества и выбытия его из обладания собственника, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на возможность получения земельного участка с соблюдением процедуры, предусмотренной земельным законодательством.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент выдачи выписки из похозяйственной книги) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 2, 3 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Правительство Республики Ингушетия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе исполнительной власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» Министерство имущественных и земельных отношений является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой

земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации

имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации

собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В судебном заседании установлено, что в результате того, что земельный участок незаконно был оформлен в собственность ФИО2, который в последующем по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ продан ответчику ФИО4 за 70 000 рублей и в настоящее время незаконно находится в собственности ответчика ФИО6, нарушены интересы Республики Ингушетия, поскольку из государственной собственности незаконно выбыл земельный участок, право государственной собственности на которое не разграничено, а потому, указанный земельный участок подлежит возврату в государственную собственность с восстановлением статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Также допущены нарушения градостроительного законодательства при строительстве без соответствующего разрешения ограждения из бетонного забора высотой 3 метра и длиною 100-120 метров при строительстве сооружения вокруг указанного земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 51 Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Пункт 4 этой же статьи предусматривает, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) на земельном участке с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом

настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 3).

Решение о сносе самовольной постройки либо или ее приведения в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

По результатам проверки, усмотрев в действиях неустановленного лица признаки преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159 УК РФ и ч.ч.1 и 5 ст. 327 УК РФ, материал проверки ДД.ММ.ГГГГ направлен в СО ОМВД России по ФИО11 <адрес> для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По данному факту следователем следственного отделения ОМВД России по ФИО11 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Более того, необходимо учесть, что документ, на который ссылается ответчик (выписка из похозяйственной книги за исходящим номером 237 от ДД.ММ.ГГГГ) не может рассматриваться как юридический источник, порождающий право или обязанность, поскольку является поддельным листом с записями, не исходящим из какого-либо полномочного или неполномочного государственного или муниципального органа.

Помимо этого, суд учитывает, что земельный участок оказался в распоряжении ответчика ФИО6 вследствие совершенного неустановленным лицом преступления и в результате использования ФИО8 плодов этого преступления в своих интересах. Очевидно, что при законном выделении полномочными органами государственной власти земельного участка не имелось и не имеется правовых механизмов, допускающих предоставление одному лицу для индивидуального жилищного строительства или ведения подсобного хозяйства столь значительного земельного массива, который намеревался присвоить ФИО6

Необходимо также учесть то, что ответчикам ФИО2 и ФИО6 земельный участок полномочными государственными органами никогда не выделялся. В настоящем случае использовано грубо подделанная выписка из похозяйственной книги ФИО9 с.<адрес> Республики Ингушетия за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ, что установлено в настоящем судебном заседании. Поэтому нет оснований считать, что какое-то должностное лицо, превышая свои должностные полномочия, выделяло земельный участок ФИО2, что можно было бы признать незаконным. В настоящем случае ФИО2, а также ответчику ФИО6 земельный участок не выделялся, они сами объявили себя собственниками земельного участка. То, что вследствие использования поддельного документа земельный участок был зарегистрирован на имя ФИО2 введенными в заблуждение работниками Росреестра, не делает ее собственником земельного участка. С этой точки зрения выписка из похозяйственной книги, которая использована при попытке присвоения указанного земельного участка, подлежит признанию недействительной, поскольку она не исходила из каких-либо органов власти.

В этой ситуации ссылки на истечение срока исковой давности с привязкой к поддельному документу значения не имеют, поскольку земельный участок оказался во владении ответчиков вследствие преступления. Срок давности в этом случае следует исчислять со времени установления факта противоправных действий, то есть со второго полугодия 2023 года, когда прокурорская проверка выявила этот факт.

В силу ч.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительной выписку за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги без номера (лицевой счет 12 200) о наличии на праве постоянного бессрочного пользования у ФИО2 земельного участка площадью 15 000 кв.м. в <адрес> ФИО11 <адрес> Республики Ингушетия, которая послужила основанием для регистрации ее права собственности на земельный участок с кадастровым №.

Признать незаконной сделки по купле-продаже (дарения) земельного участка с кадастровым номером 06:04:0700001:2457, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО18 Азой ФИО12 и ФИО7; №<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0700001:2457, исключив его из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности.

Истребовать из незаконного владения ФИО6 или иных лиц, за исключением государственных и муниципальных органов, земельный участок площадью 15 000 кв.м. с кадастровым номером 06:04:0700001:2457, расположенный по адресу: с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия, <адрес>, без номера.

Возвратить указанному земельному участку статус земли, на который право государственной собственности не разграничено, исключив из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности.

Обязать ФИО6 демонтировать (осуществить снос) ограждения из бетонного забора высотой 3 метра и длиною 100-120 метров, возведенного на земельном участке площадью 15 000 кв.м., с кадастровым номером 06:04:0700001:2457, расположенного с.<адрес> ФИО11 муниципального района Республики Ингушетия, <адрес>, без номера, с приведением земельного участка в первоначальный вид.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья