Решение № 2[1]А-1210/2021 2[1]А-1210/2021~М[1]-1114/2021 М[1]-1114/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2[1]А-1210/2021

Адм.д.№2(1) а-1210/2021

УИД56RS 0007-01-2021-001985-19


Решение

именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,

при секретаре Медведевой Н.Г.,

с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Сумской Н.М., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 в период установления административного надзора совершил преступления, за которые осужден: приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Бугуруслана Оренбургской области от 30 января 2018 года по ч.1 ст. 112, ст.70,71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-общего режима; приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Бугуруслана Оренбургской области от 27 марта 2018 года по ст.116.1, ч.5 ст.69,71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима; приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2018 года по ч.1 ст.111, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2018 года на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по приговору от 27 марта 2018 года и по приговору от 25 мая 2018 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 15 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 14 октября 2028 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, ему установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрет посещать места общественного питания, бары, рестораны, где осуществляется реализация алкогольной продукции. 15 октября 2020 года заведено дело административного надзора № 312. В данное время ФИО2 <данные изъяты>. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 января 2021 года дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 05 апреля 2021 года в отношении поднадзорного дополнительно установлено административное ограничение обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 вновь привлекался к административной ответственности, а именно: 21 апреля 2021 года по ст.20.21 КоАП РФ, 03 мая 2021 года – ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 10 апреля 2021 года, 26 апреля 2021 года, 06 мая 2021 года, 11 мая 2021 года – по ст.19.24 КоАП РФ, то есть он неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. На основании п. 1 ч. 1 ст.3, ст. 4 ст.5, ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Просил дополнить ранее установленные ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования, предъявленные к административному ответчику, поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участие в судебном заседании административного ответчика не является обязательным, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Сумской Н.М., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период установления административного надзора совершил преступления, за которые осужден: приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Бугуруслана Оренбургской области от 30 января 2018 года по ч.1 ст. 112, ст.70,71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-общего режима; приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Бугуруслана Оренбургской области от 27 марта 2018 года по ст.116.1, ч.5 ст.69,71 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима; приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2018 года по ч.1 ст.111, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2018 года на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по приговору от 27 марта 2018 года и по приговору от 25 мая 2018 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 15 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 14 октября 2028 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, ему установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, запрет посещать места общественного питания, бары, рестораны, где осуществляется реализация алкогольной продукции.

15 октября 2020 года заведено дело административного надзора № 312.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 января 2021 года дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 05 апреля 2021 года в отношении поднадзорного дополнительно установлено административное ограничение обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решения судов вступили в законную силу.

Однако ФИО2 правильные выводы для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности: 13 апреля 2021 года – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 23 апреля 2021 года – по ст.20.21 КоАП РФ, 03 мая 2021 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 14 мая 2021 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть он совершил административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

При обсуждении вопроса об установлении дополнительного ограничения суд исходит из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления дополнительных административных ограничений ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, к ранее установленным решениями Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 15 июля 2020 года, Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 января 2021 года, Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 05 апреля 2021 года административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зверева К.В.

Текст мотивированного решения изготовлен 14 июля 2021 года.