Решение № 12-318/2018 12-6/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 12-318/2018

дело № 12-6/2019 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 16 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-001332-18 от 19 июля 2018 года, которым ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу <адрес>, на территории с зелеными насаждениями, осуществлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, принадлежащего ФИО1

Действия ФИО1 были квалифицированы по п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить. Указывает, что не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, чем было нарушено его право на защиту. В постановлении отсутствуют сведения о принадлежности земельного участка, на котором зафиксировано инкриминируемое правонарушение. Данный участок не отвечает понятию газон, так как по нему проходит теплотрасса, растут крапива и дикорастущий клен, которые ежегодно вырубаются работниками управляющей компании.

Ему не была предоставлена возможность после привлечения к административной ответственности первый раз не допускать повторного нарушения. Так как к административной ответственности не были привлечены другие собственники, оставляющие свои автомобили на этом же земельном участке, то действия Административной комиссии носят заказной характер.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил доводы жалобы. Не отрицал, что осуществил стоянку принадлежащего ему автомобиля с государственным регистрационным знаком <***>, в месте и время, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении.

Имеет на иждивении 3 несовершеннолетних детей, имеет в собственности две квартиры, одно нежилое помещение, дачный участок с постройками, является индивидуальным предпринимателем.

На л.д. 8-9 имеется постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу <адрес> на территории с зелеными насаждениями, осуществлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № принадлежащего ФИО1

Нарушение зафиксировано комплексом измерительных значений текущего времени с фотофиксацией ПаркНет № по ГРСИ 55655-13, заводской №, имеет свидетельство о поверке №, результаты которой действительны до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Из карточки учета транспортных средств на л.д. 16 следует, что собственником автомобиля марки <данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО1

На л.д. 17 имеется снимок фиксации административного правонарушения, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по адресу <адрес>, на территории с зелеными насаждениями, осуществлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 ст. 125 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>, утвержденных решением Омского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, в садах, парках, скверах, на придомовых территориях и других территориях общего пользования запрещается осуществлять остановку, стоянку транспортных средств на детских площадках, спортивных площадках, площадках для отдыха, газонах, других земельных участках, на которых имеются зеленые насаждения, в том числе в период их нахождения под снегом.

Понятие зеленых насаждений содержится в ст. 1 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>" (с изменениями и дополнениями) - зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения на определенной территории.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях", зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотофиксации ПаркНет № по ГРСИ 55655-13, заводской № фото- и киносъемки.

Данное доказательство суд считает допустимым и достаточным.

С учетом изложенного действия ФИО1 правильно квалифицированы по п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 770-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" как нарушение установленных органами местного самоуправления <адрес> правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований <адрес>, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территория.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 осуществил стоянку транспортного средства на участке зеленых насаждений.

Существенных нарушений процессуальных требований при вынесении обжалуемого постановления не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью суд не усматривает.

Наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Однако данное обстоятельство не является безусловным основанием для назначения наказания в виде предупреждения.

Наказание ФИО1 назначено в рамках санкции п. 1 ст. <адрес> об административных правонарушениях, чрезмерно суровым, с учетом того, что ФИО1 ранее допускал стоянку транспортного средства на участке зеленых насаждений, не является.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-001332-18 от 19 июля 2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко