Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-88/2017

копия

Дело № 2а-88/2017

А Д М И Н И С Т Р АТ И В Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 03 мая 2017 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием представителя отдела полиции МО МВД России «Дивеевский» - ФИО1, лица, в отношении которого подано административное исковое заявление об установлении административного надзора – ФИО2,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело № 2а-88/2017, по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный Отдел Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Вознесенским районным судом Нижегородской области гр. ФИО2, был осужден за совершения тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 2(два) года 7 (семь) месяцев с отбыванием наказании в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев

ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО2, был освобождён из ИК по отбытию срока наказания и продолжал отбывать наказание в виде ограничения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы гр. ФИО2, на путь исправления не встал и как следствие ДД.ММ.ГГГГ он совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, в результате чего он был осужден Вознесенским районным судом к 9(девяти) месяцам лишения свободы. В последствии ДД.ММ.ГГГГ он также был осужден Вознесенским районным судом за совершённое им преступление, предусмотренное ч. 1 ст.222 УК РФ. По совокупности совершённых преступлений путём частичного сложения наказаний он был приговорён к 1 году 1 месяцу лишения свободы без штрафа с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По прибытию в ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский», гр. ФИО2, в соответствии п.1, п.2, ч.1 и п.2 ч.3 ст.З федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», был поставлен на профилактический учёт, как лицо формально подпадающие под административный надзор за совершение тяжкого преступления и совершения преступления при рецидиве преступлений.

За время проживания в Вознесенском районе гр. ФИО2, до настоящего времени не зарегистрировался и проживает без регистрации. Со стороны сельской администрации и со стороны старшего участкового уполномоченного подполковника полиции ФИО3, обслуживающего административный участок, где проживет гр.ФИО2, характеризуется с отрицательной стороны, дома появляется редко проживает по разным адресам по месту случайных зароботков. Не женат, не имеет постоянного места работы, перебивается случайными заработками и в последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, в результате чего совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

30.11..2016г. гр. ФИО2, привлекался к административной ответственности за правонарушение совершённое ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ст.20.21ч.1 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

24.03.2017г. гр. ФИО2, привлекался к административной ответственности за правонарушение совершённое ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное ст.20.21ч.1 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения» в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Срок погашения судимости у гр. ФИО2, за совершения тяжкого преступления предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указано в исковом заявлении, он является лицом, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, возможно установление административного надзора. Кроме этого по приговору Вознесенского р/с от ДД.ММ.ГГГГ за преступления предусмотренные ч.1 ст.158 УК и ч. 1 ст.222 УК РФ гр. ФИО2, был осужден к мерам наказания связанным с лишением свободы, следовательно у гр., ФИО2, усматривается рецидив преступлений.

Учитывая вышеизложенное, в целях предотвращения со стороны гр. ФИО2 более тяжких правонарушений, на основании ч.1 и п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» а также руководствуясь ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ о; апреля 2011 г., Межмуниципальный Отдел Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский» просит суд:

1. Рассмотреть вопрос об установлении в отношении гр. ФИО2, административного надзора сроком до погашения судимости.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

Обязать один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.п. Вознесенское МО МВД России «Дивеевский»

Запретить выезд для проживания за пределами Вознесенского района без уведомления ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский»

Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин. до 06ч. 00мин.

Запретить посещение увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе) где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив.

Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель отдела полиции – ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

ФИО2 согласился с требованиями об установлении в отношении него административного надзора, и частично с теми видами ограничений указанных в административном исковом заявлении. Указал, что ему иногда приходится работать до 23-00 часов, поэтому возражает в установлении ограничения - пребывание вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин. до 06ч. 00мин.

Опросив стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Приходя к данному выводу суд руководствуется следующем:

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, Вознесенским районным судом Нижегородской области был осужден за совершения тяжкого преступления, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, к 2-м годам лишения свободы, с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год.

По совокупности приговоров, ему назначено наказание в виде 2 лет и 7 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказании в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГг. Вознесенским районным судом Нижегородской области осужден за совершения преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 1 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

По более тяжкому преступлению, по приговору Вознесенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГг.

Срок погашения судимости за совершенное преступление составляет – 6 лет, в соответствии с действующим Законом на момент совершения преступления.

Срок погашения судимости по указанному приговору суда у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость по данному приговору суда у ФИО2 в установленном порядке не снята и не погашена.

После отбытия срока наказания ФИО2 в течении одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристики участкового уполномоченного УУП ОП по обслуживанию Вознесенского района Нижегородской области ФИО2 характеризуется как злоупотребляющий, спиртными напитками, нигде не работает, постоянно меняет место жительства, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений.

Согласно характеристики сельской администрации, следует, что семья Б-вых считается неблагополучной. ФИО2 неоднократно находился в местах лишения свободы. Жалоб и заявлений на него в сельскую администрацию от жителей села не поступало.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В заявлении Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», содержатся требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ – более 3-х лет, что не соответствует требованиям закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор на срок погашении судимости устанавливается только в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и части 2 и статьи 3 указанного закона.

С учетом установленного следует, что срок административного надзора в отношении ФИО2 может быть установлен на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из постановлений об административных правонарушениях, ФИО2 привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Исходя из перечня административных ограничений заявленных Межмуниципальным Отделом Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», в отношении ФИО2 соотнося их с требованиями Закона, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд считает, что данные виды ограничений заявлены законно и обоснованно, поэтому подлежат удовлетворению.

В тоже время такой вид ограничений как запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания с 22 ч.00 мин. до 06ч. 00мин., ничем не мотивирован, и достаточных оснований для применения данного вида ограничения, судом не установлено, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

Суд также считает, что достаточных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на максимальный срок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межмуниципального Отдела Министерства Внутренних Дел РФ «Дивеевский», об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении ему административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок 2(Два) года.

Установить поднадзорному ФИО2 следующие административные ограничения:

а) Обязать один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.п. Вознесенское МО МВД России «Дивеевский»

б) Запретить выезд для проживания за пределами Вознесенского района без уведомления ОП (дислокация р.п. Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский»

в) Запретить посещение увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе) где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив.

г) Запреть посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Вознесенский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья п/п Пахунов И.И.

Копия верна

Судья