Постановление № 5-839/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-839/2020

Дело № 5-839/2020

64RS0002-01-2020-001503-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2020 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Матёрная Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,

с участием ФИО1 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, <данные изъяты>,

установил:

в период времени с 21.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 00.05 час. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО7, в нарушение пункта 1.7 постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19» при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, допустил проведение банкетного мероприятия в помещение кафе «Алмаз», расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением условий ограничения работы предприятий общественного питания во времени.

В судебном заседании ФИО1 ФИО8 согласился с протоколом и вину признал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а, у, ф» части 1 статьи 11 Закона № 68-ФЗ).

Распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования.Пунктом 1.7 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ возобновляется работа предприятий общественного питания при условии соблюдения ограничения работы предприятий общественного питания во времени с 6.00 утра до 23.00 часов местного времени.

Положениями статьи 19 Закона № 68-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период времени с 21.00 час. ДД.ММ.ГГГГ по 00.05 час. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО10, в нарушение пункта 1.7 постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19» допустил проведение банкетного мероприятия в помещение кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с нарушением условий ограничения работы предприятий общественного питания во времени.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что на индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9, установленные в <адрес> ограничения не распространяются, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11, кроме признания вины, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, объяснениями ФИО13 ФИО14. и других, находившейся в помещении кафе после 23.00 часов, объяснениями сотрудников полиции, данными при производстве по делу об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 ФИО12, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении и в судебном заседании, сведениями ИЦ, видеозаписью, сообщением помощника оперативного дежурного, сообщением налоговой службы о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 ФИО15 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, основной вид деятельность – деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д. 28), впиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

При данных обстоятельствах, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16 по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО17 административное наказание в виде предупреждения, как наказание в наибольшей степени отвечающего требованиям статей 4.1-4.3 названного Кодекса, поскольку ФИО1 ФИО18. вину признал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО19 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 КоАП РФ, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Матёрная