Постановление № 5-1729/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-1729/2020

Дело № 5-1729/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Раменское 03 июля 2020г.

Судья Раменского городского суда Московской области Балашова А.А, при секретаре судебного заседания Козловой Ю.С., с участием представителя ООО «Бета-М» по доверенности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Бета-М», ИНН: <номер> ОГРН <номер>, состоящего на учете в МИФНС <номер> по г. <...>, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от <дата>г., составленного <...> Государственного казенного учреждения Московской области «Московская областная противопожарно-спасательная служба» ФИО4, установлено, что <дата> в 10 час. 40 мин. по адресу: <адрес> магазин <...>» допущены нарушения п.п. 2 п. 13 Постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020г. № 108-ПГ, а именно не соблюдены санитарные требования к организации работы магазина, исключающие риски инфицирования COVID-19, в период режима повышенной готовности согласно письму Главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 № 1978-р, а именно, не обеспечена работа сотрудников магазина в средствах индивидуальной защиты (в маске и в перчатках), что подтверждается актом осмотра и фототаблицей, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Бета-М» по доверенности ФИО1 вину Общества в совершении вышеуказанного правонарушения не признала, с протоколом об административном правонарушении не согласна, просила производство по данному делу об административном правонарушении прекратить, поскольку процедура привлечения ООО «Бета-М» к административной ответственности была нарушена, так как протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без надлежащего его извещения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя ООО «Бета-М» по доверенности ФИО1, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бета-М» подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без надлежащего его извещения, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения законного представителя ООО «Бета-М» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, основным условием составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

Однако в нарушение требований ст. ст. 25.4, 25.15 КоАП РФ материалы дела не содержат сведений о надлежащем и своевременном уведомлении законного представителя ООО «Бета-М» о составлении протокола об административном правонарушении, а имеющееся в материалах дела уведомление о составлении протокола об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поскольку оно получено ООО «Бета-М» <дата>, то есть в день составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии законом, не позволяющим принять имеющийся в деле протокол об административном правонарушении в качестве доказательства, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом по существу, таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Бета-М» подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7-29.11, 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,-

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Бета-М» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: