Решение № 2-6436/2018 2-995/2019 2-995/2019(2-6436/2018;)~М-5914/2018 М-5914/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-6436/2018

мотивированное
решение изготовлено 27 февраля 2019 года дело № 2-995/2019

66RS0007-01-2018-007729-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 февраля 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Дивеевой Ю.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении путевки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск к ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит: обязать ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И.Пирогова» МО РФ предоставить ему и его супруге путевку для лечения и отдыха в летний или летне-осенний сезон 2019 года; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей.

В обоснование иска указано, что 26 октября 2018 г. ФИО1 на основании справок № 497и № 498 от

№ 070/у
г. формы
15 октября 2018
отправил по электронной почте в адрес ответчика заявку для предоставления двух путевок на санаторно-курортное лечение. Указанную заявку продублировал по электронной почте в Москву в Департамент по санаторно-курортному обеспечению МО РФ. 26 октября 2018 г. от ответчика трижды пришло подтверждение, что документы получены и приняты к рассмотрению, ответ будет отправлен в течение 30 дней. После названного срока ответ истец не получил. На телефонные звонки никто не отвечал. На очередной запрос от 28.11.2018 г. по электронной почте был получен ответ, что Уведомление о предоставлении путевки в санаторий было отправлено 10.11.2018 г.

29.11.2018 года на электронную почту пришло уведомление о предоставлении путевки № 2730 от 10.11.2018 г. в двухместный номер повышенной комфортности с 15 августа по 04 сентября 2019 г.

После чего пришло письмо с результатом рассмотрения заявки от 01.12.2018 г, а также два заказных письма по почте России от 06.12.2018 г., согласно которым истца ставят перед фактом, что в информационной системе регистрации произошел технический сбой, ему ошибочно было выдано уведомление, которое признано утратившим силу.

Истец с супругой планировал полечить в санатории костно-мышечную систему (остеохондроз и артроз), на чем специализируется санаторий, аннулирование путевки было для них большим моральным ударом и привело к негативному физическому состоянию, долго переживали, так как все военные санатории заявки на лето-осень уже не принимали.

Причиненный моральный вред истец оценил в 30000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, полагая, что сведения о техническом сбое являются недостоверными, санаторий обязан предоставить путевку любым способом, в том числе за счет коммерческих номеров. Он является потребителем, а санаторий оказывает услуги. В настоящее время они получили путевку в Самарский санаторий не в летнее время.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, в письменно отзыве указал, что из-за технического сбоя в информационной системе регистрации Уведомление №2730 от 10.11.2018 г. было выдано за пределами утвержденного Главным военно-медицинским управлением Министерства обороны Российской Федерации плана распределения путевок на указанный в уведомлении период времени, т.е. за пределами установленного для Санатория государственного задания. Технический сбой подтверждается Актом компьютерно-технической экспертизы № 12/18-1694, составленным 17 декабря 2018 года экспертом ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» ФИО2. Подтверждением того, что Уведомление о предоставлении путевки №2730 1 от 10.11.2018 г. было выдано за пределами утвержденного плана распределения путевок является то, что на момент рассмотрения заявления Истца 10 ноября 2018г. и выдачи ему Уведомления о предоставлении путевки № 2730 от 10.11.2018 г. в Санатории, уже начиная с 8 ноября 2018г., в соответствии с письмом заместителя начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации начальника управления от 8 ноября 2018 г. №161/2/11539 была прекращена реализация на «май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2019 года» в санатории «Сакский». Действующим законодательством Российской Федерации, как и Порядком не запрещено признавать утратившим силу ошибочно изданный документ учреждения, являющегося юридическим лицом.

Направленное в адрес Санатория заявление Истца от 26 октября 2018г. никакого отношения к оферте, предусмотренной п. 2 ст. 432, п. 1 ст. 435 ГК РФ, не имеет, так как не содержит существенных условий договора и не выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, соответственно направленное в адрес заявителя Уведомлении о предоставлении путевки №2730 от 10.11.2018 г. не является акцептом.

Уведомление о предоставлении путевки №2730 от 10.11.2018 г. не является самим обязательством, а только лишь подтверждает возможность в будущем, при его предоставлении и предоставлении определенных в п. 20 Порядка документов получить санаторно-курортные услуги в Санатории на основании заключаемых Санаторием договорах об оказании санаторно-курортных услуг, т.е. само по себе Уведомление о предоставлении путевки №2730 от 10.11.2018 г. является одним из перечня документов, на основании которых физическое лицо может в Санатории, после предоставления всех, предусмотренных Порядком документов и заключения договора на оказание санаторно-курортных услуг, получить определённые в договоре услуги.

Каких-либо договоров между Истцом и Ответчиком о предоставлении Истцу путевок или оказания санаторно-курортных (медицинских) услуг не имеется.

В исковом заявлении Истец не указал конкретно, какие его права как потребителя, установленные нормами Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", были нарушены Ответчиком.

В связи с тем, что Санаторий осуществляет реализацию путевок на основании пункта 16 Порядка, в соответствии с утвержденным планом распределения путевок и выделенной на эти цели субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, то в настоящее время мест для предоставления санаторно-курортных услуг на льготных основаниях не имеется.

Истцом не представлены доказательства причинения ему нравственных и физических страданий, в связи с чем требования о компенсации морального вреда также не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования), и члены семей военнослужащих-граждан имеют право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Стоимость путевки устанавливается указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами. Указанным военнослужащим и членам их семей при направлении в санатории на медицинскую реабилитацию после лечения в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.

Пунктом 5 вышеуказанной статьи закона предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. При этом указанные граждане оплачивают путевки на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в размере 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки, установленной указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами в соответствии с абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.

Военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - участники войны имеют преимущественное право на получение медицинской помощи и санаторно-курортное лечение.

Согласно Порядку санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденному Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2011 N 333 (ред. от 15.11.2018) в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации <*> (далее именуются - санаторно-курортные организации) на основании медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний во время отпуска, но не более одного раза в год на льготных основаниях направляются:

офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения;

члены семей военнослужащих и офицеров, уволенных с военной службы, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта (супруга (супруг) и дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащих, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и проживающие совместно с ними (п. 1).

Санаторно-курортные организации ежегодно к 1 июня текущего года представляют в Главное управление план использования коечной емкости санаторно-курортных организаций на следующий год, а также информацию о коечной емкости по видам номеров (п. 11).

Главное управление разрабатывает и утверждает до 1 ноября текущего года план распределения путевок в санаторно-курортные организации на следующий календарный год и направляет выписки из него в санаторно-курортные организации (п. 12).

Медицинский отбор и направление граждан на санаторно-курортное лечение осуществляются в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения гражданину медицинской организацией выдается справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Предоставление путевок в санаторно-курортные организации осуществляется по решению руководителя санаторно-курортной организации на основании письменного заявления гражданина согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36160) (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 апреля 2018 г., регистрационный N 50614) (далее - приказ Минздрава России N 834н). Справка прилагается только к заявлению о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий (п. 14).

Санаторно-курортная организация на основании заявления гражданина в соответствии с утвержденным планом распределения путевок и в установленные сроки направляет гражданину уведомление о предоставлении путевки в санаторно-курортную организацию по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (п. 16).

Оформление, оплата и выдача путевки в санаторно-курортную организацию (далее именуется - путевка) гражданину производится в санаторно-курортной организации в день приема гражданина по представлению им уведомления о предоставлении путевки (п. 19).

Судом установлено, что ФИО1 является военным пенсионером, гражданином Российской Федерации.

26 октября 2018 г. истец обратился в ФГБУ «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова» с заявлением о предоставлении двух путевок на санаторно-курортное лечение на себя и члена семьи (супругу).

26 октября 2018 г. от ответчика трижды пришло подтверждение, что документы получены и приняты к рассмотрению, ответ будет отправлен в течение 30 дней.

29.11.2018 года на электронную почту истца пришло уведомление о предоставлении путевки № 2730 от 10.11.2018 г. в двухместный номер повышенной комфортности с 15 августа по 04 сентября 2019 г.

На основании письма от 01.12.2018 года уведомление о предоставлении путевки № 2730 от 10.11.2018 г. признано утратившим силу, в связи с техническим сбоем в информационной системе регистрации.

Уведомление было выдано 10.11.2018 года, тогда как 08.11.2018 было прекращено распределение путевок, внесены изменения по наличию мест в санатории «Сакский» на официальном сайте Министерства обороны РФ (л.д. 62).

Ответчиком представлен акт компьютерно-технической экспертизы № 12/18-1694, согласно которому сбой в фильтрации при выгрузке данный в программу OpenOfficeCfls в процессе взаимодействия с электронным носителем номер XQFT6FP8 с наибольшей степенью вероятности произошла по совокупности причин технического сбоя, указанных в исследовательской части.

Истец не согласился с указанным заключением, указал, что организация, проводившая исследование, находится в г. Москва, доказательств того, что представитель санатория ездил в командировку в г. Москва суду не представлено.

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку доказательств отсутствия технического сбоя истцом суду не представлено, доказательств того, что путевка признанная утратившей силу предоставлена кому-то другому позднее, и у санатория имелась и имеется возможность предоставить путевку (выдать уведомление), истцом также не представлена.

Кроме того, как указал сам истец, в настоящее время ему предоставлена путёвка (выдано уведомление) в иной санаторий.

Поскольку право на санаторно-курортное лечение имеется у истца как у офицера, уволенного с военной службы в связи с достижением им предельного возраста в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих" оснований для применения положений Закона РФ "О защите прав потребителя" не имеется.

Суд полагает, что право истца и члена его семьи на санаторно-курортное лечение обеспечено, ответчиком подтверждена ошибочная выдача уведомления, очевидным является то обстоятельство, что для всех желающих не может быть предоставлен один санаторий и отдых с лечением в летний и летне-осенний период.

Оснований для нарушения интересов иных лиц, получивших уведомление о предоставлении путевки ранее, не имеется.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова» Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении путевки, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: