Решение № 2-1969/2018 2-1969/2018~М-1974/2018 М-1974/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1969/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии, указав, что она 7.08.2017г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе города Астрахани о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. <дата обезличена> решением <№> Управления ПФР в Ленинском районе города Астрахани ей было отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения ее специальный стаж составляет 10 лет 0 месяцев 27 дней. Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе города Астрахани отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды (14 лет 8 месяцев 11 дней).

Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими ее законное право на досрочное пенсионное обеспечение в связи, с чем обратилась в суд и просит с учетом уточненных требований признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани <№> от 14.12.2017г. в части исключения из ее специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов работы. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 15.08.1989г. по 21.08.1991г., с 25.08.1991г. по 22.11.1992г. работа в должности учителя в Крутовской восьмилетней школе; с 19.12.1992г. по 13.08.1997г. работа в должности учителя в Новорычанской восьмилетней школе; с 1.09.1997г. по 14.11.2000г. - работа в должности тренера-преподавателя в МОУ «Детско-юношеская спортивная школа № 8»; с 15.11.2000г. по 31.12.2000г., с 1.01.2001г. по 31.12.2001г.,. с 15.03.2005г. по 14.07.2005г. в должности воспитателя в Областной детской туберкулезной клинической больнице; с 1.11.2010г. по 07.11.2010г., с 22.11.2010г. по 27.11.2010г., с 17.11.2014г. по 22.11.2014г., с 16.02.2015г. по 21.02.2015г., с 25.05.2015г. по 30.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 1.07.2011г. по 31.08.2011г. - работа в должности воспитателя в Областном детском санатории для лечения туберкулеза всех форм; с 1.07.2015г. по 30.09.2015г., с 1.01.2016г. по 7.08.2017г., с 8.08.2017г. по 30.10.2017г. - работа в должности воспитателя отделения терапии туберкулеза легких для детей стационара № 5 ГБОУ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер». Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани назначить истцу страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 31.10.2017г.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель по устному ходатайству ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО3 обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью.

<дата обезличена>, решением <№> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, составляет 25 лет. Специальный стаж ФИО3 на дату обращения составляет 10 лет 0 месяцев 27 дней.

Периоды работы истца с 15.08.1989г. по 21.08.1991г., с 25.08.1991г. по 22.11.1992г. работа в должности учителя в Крутовской восьмилетней школе, с 19.12.1992г. по 13.08.1997г. работа в должности учителя в Новорычанской восьмилетней школе ответчиком не включены в специальный стаж истца.

Однако в спорные периоды истец работала в должности учителя в школах и это подтверждается записями (1-4) в ее трудовой книжке АТ-V <№>, а также справками <№> от 25.09.2017г., <№>, <№>, приказом <№>, выписками из приказов <№>, <№>, <№> и справками <№> от 18.09.2017г. и <№>.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2001г. № 781) предусмотрено учреждение: «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», а в пункте 1 «Наименования должностей» предусмотрена должность - Учитель.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 Правил утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. <№>, периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, данные периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца.

Период работы истца с 1.09.1997г. по 14.11.2000г. в должности тренера-преподавателя в МОУ «Детско-юношеская спортивная школа № 8» ответчиком не включен в специальный стаж истца.

Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года учреждения дополнительного образования детей предусмотрены пунктом 2 раздела «Наименование учреждений», право на досрочную пенсию, получают работники, наименование должностей которых указано в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

Наименование учреждения «Детско-юношеская спортивная школа» соответствует требованиям Списка, пункт 2 раздела «Наименование должностей» содержит наименование должностей «тренер-преподаватель».

В соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Работа истца в должности тренера-преподавателя осуществлялась в период с 1.09.1997г. по 14.11.2000г., то есть до 1.01.2001г. и подтверждается записями (5-6) в ее трудовой книжке АТ-V <№>, а также справками <№> от 20.09.2017г., книгами приказов.

Таким образом, данный период работы должны быть включены в специальный стаж истца.

Периоды работы истца с 15.11.2000г. по 31.12.2000г., с 1.01.2001г. по 31.12.2001г., с 15.03.2005г. по 14.07.2005г. в должности воспитателя в Областной детской туберкулезной клинической больнице, с 1.07.2011г. по 31.08.2011г. в должности воспитателя в Областном детском санатории для лечения туберкулеза всех форм и с 1.07.2015г. по 30.09.2015г., с 1.01.2016г. по 7.08.2017г., с 8.08.2017г. по 30.10.2017г. в должности воспитателя отделения терапии туберкулеза легких для детей стационара № 5 ГБОУ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» ответчиком не включены в специальный стаж истца в связи отсутствием сведений на индивидуальном лицевом счете.

Однако все корректирующие сведения были сданы работодателем, что подтверждается справкой <№> от 28.04.2018г. и квитанциями от 9.10.2017г., 16.10.2017г., 20.03.2018г., неформализованными письмами от 9.10.2017г., 16.10.2017г., 20.03.2018г.

В спорные периоды истец работала в должности воспитателя и это подтверждается записями (7-16) в ее трудовой книжке АТ-V <№>, а также справкой, уточняющей периоды педагогической деятельности, выданной работодателем <№> от 2.08.2017г.

Таким образом, данные периоды работы должны быть включены в специальный стаж истца.

Нахождение на курсах повышения квалификации с 1.11.2010г. по 7.11.2010г., с 22.11.2010г. по 27.11.2010г., с 17.11.2014г. по 22.11.2014г., с 16.02.2015г. по 21.02.2015г., с 25.05.2015г. по 30.05.2015г. не включены ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В вышеуказанные спорные периоды истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от работы. При этом за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, что подтверждается справкой <№> от 20.04.2018г. и справкой <№> от 2.08.2017г.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с учетом спорных периодов работы специальный стаж истца на дату обращения за пенсией (7.08.2017г.) составляет 24 года 9 месяцев 8 дней, однако после даты обращения за пенсией истец продолжила работать в должности воспитателя отделения терапии туберкулеза легких для детей стационара № 5 ГБОУ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» и по состоянию на 31.10.2017г. ее специальный стаж составляет более 25 лет, в связи с этим исковые требования о признании решения в части незаконным и обязании включить в подсчет специального стажа спорных периодов подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, пенсию истцу следует назначить с 31.10.2017г., то есть с момента возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани <№> от 14.12.2017г. в части исключения из специального стажа ФИО3, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, периодов работы: с 15.08.1989г. по 21.08.1991г., с 25.08.1991г. по 22.11.1992г. работа в должности учителя в Крутовской восьмилетней школе; с 19.12.1992г. по 13.08.1997г. работа в должности учителя в Новорычанской восьмилетней школе; с 1.09.1997г. по 14.11.2000г. - работа в должности тренера-преподавателя в МОУ «Детско-юношеская спортивная школа № 8»; с 15.11.2000г. по 31.12.2000г., с 1.01.2001г. по 31.12.2001г.,. с 15.03.2005г. по 14.07.2005г. в должности воспитателя в Областной детской туберкулезной клинической больнице; с 1.11.2010г. по 07.11.2010г., с 22.11.2010г. по 27.11.2010г., с 17.11.2014г. по 22.11.2014г., с 16.02.2015г. по 21.02.2015г., с 25.05.2015г. по 30.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 1.07.2011г. по 31.08.2011г. - работа в должности воспитателя в Областном детском санатории для лечения туберкулеза всех форм; с 1.07.2015г. по 30.09.2015г., с 1.01.2016г. по 7.08.2017г., с 8.08.2017г. по 30.10.2017г. - работа в должности воспитателя отделения терапии туберкулеза легких для детей стационара № 5 ГБОУ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: с 15.08.1989г. по 21.08.1991г., с 25.08.1991г. по 22.11.1992г. работа в должности учителя в Крутовской восьмилетней школе; с 19.12.1992г. по 13.08.1997г. работа в должности учителя в Новорычанской восьмилетней школе; с 1.09.1997г. по 14.11.2000г. - работа в должности тренера-преподавателя в МОУ «Детско-юношеская спортивная школа № 8»; с 15.11.2000г. по 31.12.2000г., с 1.01.2001г. по 31.12.2001г.,. с 15.03.2005г. по 14.07.2005г. в должности воспитателя в Областной детской туберкулезной клинической больнице; с 1.11.2010г. по 07.11.2010г., с 22.11.2010г. по 27.11.2010г., с 17.11.2014г. по 22.11.2014г., с 16.02.2015г. по 21.02.2015г., с 25.05.2015г. по 30.05.2015г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 1.07.2011г. по 31.08.2011г. - работа в должности воспитателя в Областном детском санатории для лечения туберкулеза всех форм; с 1.07.2015г. по 30.09.2015г., с 1.01.2016г. по 7.08.2017г., с 8.08.2017г. по 30.10.2017г. - работа в должности воспитателя отделения терапии туберкулеза легких для детей стационара № 5 ГБОУ АО «Областной клинический противотуберкулезный диспансер».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе г. Астрахани назначить истцу страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 31.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.07.2018г.

Судья А.А. Аксенов