Решение № 2А-2991/2019 2А-2991/2019~М-2995/2019 А-2991/2019 М-2995/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-2991/2019

Дело №а-2991/2019

18RS0№-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года <адрес> УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В.,

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>.,

с участием:

- административного истца <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Ягульское» <адрес> Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в присвоении почтового адреса земельному участку и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, просил суд:

1) признать незаконным отказ Администрации МО «Ягульское» в присвоении почтового адреса земельным участкам с кадастровыми номерами № № расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>;

2) обязать Администрацию МО «Ягульское» выдать (направить) решение в присовении объекту адресации адреса на земельные участки с кадастровыми номерами № расположенными по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>

Исковые требования мотивированы следующим.

Административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Административный истец обратился в Администрацию МО «Ягульское» с заявлением о присвоении почтового адреса указанным земельным участкам, предоставив полный пакет документов в соответствии с административным регламентом.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация МО «Ягульское» отказало в присвоении почтового адреса по причине отсутствия оснований для присвоения почтового адреса причине отсутствия оснований для присвоения почтового адреса.

Данный отказ Администрации МО «Ягульское» является незаконным и нарушает права административного истца, создает препятствия к осуществлению правомочий собственника земельного участка.

С учетом указанного административный истец просил суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по существу дав объяснения, аналогичные изложенным в административном иске. Дополнительно пояснив, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № по адресу: УР, <адрес>

Представитель административного ответчика Администрации МО «Ягульское» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительсва»,.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Ягульское» принято решение №, которым земельным участкам с кадастровыми номерами №, расположенным по адресу Удмуртская Республика, <адрес> отказано в присвоении почтового адреса в связи отсутствием случаев и условий для присвоения объекту адресации адреса, указанных в пункте 8 Правил, подпункте «г» пункта 40 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов объектам адресации относится к компетенции администрации сельских поселений.

В соответствии с пунктом 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту также – Правила №) присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Пунктом 7 Правил № установлено, что присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявлений физических или юридических лиц, указанных в пунктах 27 и 29 настоящих Правил.

Пунктом 8 Правил № предусмотрено, что присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях:

подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

При этом пунктом 3 Правил № установлено, что адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства;

б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами;

в) легитимность. Правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр.

Исходя из указанных требований, суд приходит к выводу, что отсутствие случаев, указанных в пункте 8 Правил №, само по себе не является основанием для отказа в присвоении адреса.

Согласно пункту 40 Правил №, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если:

а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Пункт 40 Порядка № не называет в качестве основания для отказа в присвоении адреса отсутствие разработанной градостроительной документации на территорию, на которой расположен объект недвижимости. Тем более что законом ведение соответствующей документации возложено на административного ответчика, обладающего соответствующими распорядительными полномочиями.

Иных, новых оснований для отказа в присвоении почтового адреса у административного ответчика не имелось.

Таким образом, административным ответчиком необоснованно было отказано административному истцу в присвоении почтового адреса вновь образованных земельных участков.

Доказательств наличия иных объективных препятствий к присвоению почтовых адресов суду не представлено.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что оспариваемые действия по отказу в присвоении почтовых адресов были оформлены письменным решением, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд был соблюден.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из обстоятельств рассмотренного административного дела, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения, препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы путем принятия решения о присвоении почтового адреса земельному участку административного истца в установленном законом порядке, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из уникальных характеристик данного земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная последним при подаче настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального образования «Ягульское» <адрес> Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в присвоении почтового адреса земельным участкам и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Муниципального образования «Ягульское» <адрес> Удмуртской Республики в присвоении почтового адреса земельным участкам с кадастровыми номерами № расположенными по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, оформленный решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Ягульское» <адрес> Удмуртской Республики в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке принять решение о присвоении почтового адреса земельным участкам с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из уникальных характеристик данного земельного участка, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Взыскать с Администрации Муниципального образования «Ягульское» <адрес> Удмуртской Республики в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено судом в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Орлов