Решение № 2А-6898/2025 2А-6898/2025~М-5707/2025 А-6898/2025 М-5707/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-6898/2025

Дело №а-6898/2025

УИД 50RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Чигина О.В., при секретаре Доевой А.Б., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИНФС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020 г. в сумме 7492,00 руб., пени начисленные в размере 72126,91 руб. В обоснование заявленных требования, административным истцом указано, что ФИО1 в 2020 году являлся собственником автомобиля, то есть являлся плательщиком налогов. За 2020 год начислен транспортный налог, который ФИО1 не был оплачен. В связи с неоплатой налогов, должнику начислены пени, в том числе на отрицательное сальдо по единому налоговому счету. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, однако на основании поступивших от должника возражений, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3048/2022 был отменен мировым судьей 21.08.2025г., что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, в суд не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обращался.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Между сторонами возникли правоотношения в сфере налогообложения имущества физических лиц, следовательно, регулируются Налоговым Кодексом РФ (НК РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации», который предусматривает введение института единого налогового счета для всех налогоплательщиков.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с п.3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п.2 ст. 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются в числе прочего автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указано в пункте 1 и 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Ставки транспортного налога на территории <адрес> установлены <адрес> от 16.11.2002г. №-ОЗ «О транспортном налоге в <адрес>» в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну единицу реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Судом установлено, что административный ответчик является собственником транспортных средств ЗИЛ 431410 гр.з. А375ЕТ50, ВАЗ 21110 г.р.з. Е651НВ750, ВАЗ 21043 г.р.з. Т583РЕ750, исходя из мощности двигателя, количества месяцев владения ФИО1 начислен транспортный налог за 2020 год в размере 7492 рублей, отраженный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный в уведомлении срок ДД.ММ.ГГГГ налог не оплачен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2020 г. ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование вручено посредством личного кабинета налогоплательщика.

Как следует из административного искового заявления поскольку требование исполнено не было налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района о вынесении судебного приказа, в которое в том числе вошло требование о взыскании транспортного налога за 2020 год, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по неуплате транспортного налога за 2020 год и пени, который отменен на основании возражений должника ДД.ММ.ГГГГ.

После отмены судебного приказа административное исковое заявление о взыскании задолженности поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П).

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа; истечение срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом случае судебный приказ вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа.

Так, исходя из положений частей 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 КАС РФ, заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом. Вопрос о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности законодатель отнес к усмотрению суда.

Суд признает уважительной причину незначительный пропуск срока обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, исходя из обстоятельств по делу, налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, налоговым органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы задолженности по транспортному налогу, и восстанавливает пропущенный административным истцом процессуальный срок обращения для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности.

Проверив расчет задолженности, представленный налоговым органом, принимая во внимание, что данный расчет административным ответчиком не оспорен, данных, свидетельствующих о полном погашении суммы задолженности по транспортному налогу за 2020 год не имеется, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженность по транспортному налогу за 2020 год в заявленном размере.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени, суд приходит к следующему.

С учетом положений п. 1 ст. 72, п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Суд также учитывает, что по правилам статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер составляющей платеж денежной суммы и ее расчет – с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Как следует из представленного административным истцом расчета пени за ФИО1 числится задолженность включенное в требование № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что пеня начислена за неуплату транспортного налога, налога ни имущество физических лиц а также страховых взносов.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно требованиям части 6 той же статьи суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций выясняет, соблюден ли срок обращения в суд и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ), что означает принятие судом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63 КАС РФ).

В рассматриваемом случае необходимые доказательства и сведения имеются у налогового органа, на который в силу части 4 статьи 289 КАС РФ возложена обязанность доказывания наличия задолженности (с обоснованием рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы) и оснований для ее взыскания с налогоплательщика.

Вопреки приведенным требованиям процессуального закона, таких документов, в частности – обоснованного расчета предъявленной к взысканию суммы пени – административным истцом в полном объеме не представлено, также как дополнительных сведений и пояснений со стороны последнего, которым явка в суд представителя не обеспечена. Проверить представленный административным истцом расчет пени не предоставляется возможным.

Кроме того, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

С учетом того обстоятельства, что в настоящем административном иске заявлена ко взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 7492,00 рублей сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, с налогоплательщика подлежат взысканию пени в размере 5030,85 рублей, исходя из суммы задолженности: 7492,00 рублей, периода просрочки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в суд)

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

7,5

300

33,71

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

56

8,5

300

118,87

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

14

9,5

300

33,21

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

42

20

300

209,78

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

23

17

300

97,65

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

23

14

300

80,41

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

11

300

49,45

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

41

9,5

300

97,27

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

56

8
300

111,88

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

308

7,5

300

576,88

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

22

8,5

300

46,70

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

34

12

300

101,89

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

42

13

300

136,35

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

49

15

300

183,55

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

224

16

300

895,04

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

49

18

300

220,26

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

42

19

300

199,29

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

65

21

300

340,89

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

159

21

300

833,86

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

49

20

300

244,74

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

49

18

300

220,26

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

42

17

300

178,31

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

5
16,5

300

20,60

Правовых оснований для взыскания с налогоплательщика пени в большем размере суд не усматривает по основаниям изложенным выше.

От уплаты госпошлины Межрайонная ИФНС № по <адрес> освобождена на основании абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой Межрайонная ИФНС № по <адрес> освобождена, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 4000,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС N 6 по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС N 6 по <адрес> ИНН № задолженность транспортному налогу за 2020 г. в сумме 7492,00 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5030,85 рублей.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС N 6 по <адрес> о взыскании с ФИО1 пени в большем размере - отказать.

Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина