Решение № 2-587/2018 2-587/2018~М-587/2018 М-587/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-587/2018

Дело №2-587/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года

город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Коткова С.А.,

с участием: истца ФИО1;

представителя ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2;

представителя третьего лица - управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО <адрес>, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,

при секретаре судебного заседания Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании права на обеспечение жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО <адрес> о признании права на обеспечение жилым помещением по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

В обоснование требований иска указано, что Ю. родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и является инвали<адрес> группы с детства. Его родители П и Н, решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены в отношении Ю родительских прав. Согласно постановлению главы МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ю определен в детское государственное учреждение. ДД.ММ.ГГГГ Ю прибыл в ГОУ НПО ПУ № <адрес> из <данные изъяты> специализированной коррекционной школы-интернат для получения начального профессионального образования где ему и исполнилось 18 лет. Своего жилья Ю не имеет. Так как он является лицом, оставшимся без попечения родителей, то ему полагаются гарантии, предусмотренные Федеральным Законом №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу своего несовершеннолетнего возраста и отсутствия должного отношения со стороны органов опеки и законного представителя к своим обязанностям, истец не имел информации о своих правах и порядке их реализации в части необходимости постановки в уполномоченном органе на учет для получения жилого помещения с 18 до 23 лет. Поскольку в настоящее время его возраст превышает установленный порог, он вынужден обратиться в суд с настоящим иском о признании за ним права на обеспечение жилым помещением.

В судебном заседании Ю требования иска поддержал, ссылаясь на то, что он относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на включение в список данных детей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в соответствии с законом Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ. Просил иск удовлетворить. О необходимости постановки на учет он осведомлен не был и узнал об этом после достижения предусмотренного в законе возраста. Собственного жилья он не имеет. Организациями, в которых он проходил обучение, на соответствующий учет он поставлен также не был.

Представитель администрации муниципального образования Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании иск не признала, просила в иске отказать, так как в предусмотренном законом возрасте истец по вопросу постановки на учет нуждающихся не обращался в компетентный орган.

Представитель третьего лица - управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании полагала исковые требования законными и подлежащими удовлетворению. При этом пояснила, что ФИО1 относится к категории детей оставшихся без попечения родителей и вправе претендовать на дополнительные гарантии по социальной поддержке в виде обеспечения жилым помещением. Собственного жилья у истца не имеется, нанимателем либо членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения истец не является. Считает, что пропуск Ю предельного возраста, когда последний должен был встать на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, не является безусловным основанием к утрате права на социальную поддержку.

Представитель третьего лица - Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав мнение сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что Ю родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В соответствии со свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями Ю являются: мать Н, отец П

Из содержания представленной суду справки МСЭ Ю является инвалидом с детства, группа инвалидности третья.

Решением Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Н и П лишены родительских прав в отношение Ю

Постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ю признан нуждающимся в защите государства и определен в детское государственное учреждение.

В 2009 году Ю окончил в <адрес> края Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальной (коррекционной) школы - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ю по направлению департамента образования и науки <адрес> прибыл в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № <адрес> из <данные изъяты> (коррекционной) школы-интернат, которое окончил в июне 2010 года.

В соответствии с уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии зарегистрированных прав Ю на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Сведений о том, что Ю является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суду не представлено.

Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются и соответствуют представленным документальным доказательствам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Ю, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время не обеспечен необходимым пригодным для проживания жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Положением ч.1 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.9 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст.2 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными полномочиями в области социальной сферы», Приложением 1 к указанному закону, органы местного самоуправления Туапсинского района наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

Согласно абз.3 ч.8 ст.7 Закона Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» установлено, что лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

В силу ч.8 ст.7 Закона края №1748-КЗ заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 01 января 2013 года.

В соответствии с пп.20 ч.9 ст.7 Закона края №1748-КЗ к заявлению о включении в список прилагается, в том числе, вступившие в силу решения суда об установлении факта проживания гражданина по соответствующему адресу, о признании права на обеспечение жилым помещением (данный пункт введен Законом Краснодарского края от 03 июля 2015 №3213-K3).

В судебном заседании установлено, что Ю с целью реализации принадлежащего ему права на обеспечение жилым помещением не обращался в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о включении его в список лиц имеющих право на обеспечение жилым помещением.

По смыслу жилищного законодательства, право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья, независимо от того, какого возраста они достигли.

Анализируя изложенные правовые нормы в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии у Ю права на обеспечение жилым помещением, поскольку Ю реально не обеспечен жилым помещением ни в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма ни на основании права собственности, а, следовательно, нуждается в жилом помещении, что подтверждается совокупностью представленных доказательств.

То обстоятельство, что Ю до достижения им возраста, превышающего предел, установленный законом (23 года) не обратился в уполномоченный орган, само по себе не может являться основанием для лишения его права на жилье, которое гарантировано жилищным законодательством.

Кроме того, суд учитывает конкретные уважительные причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав Ю в тот период, когда он был несовершеннолетним, органом опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых находился, обучался и воспитывался истец.

При принятии решения судом также учитывается состояние здоровья истца и степень его возможности полноценно своевременно и самостоятельно защищать свои права, охраняемые законом интересы.

Таким образом, истец имеет право на обеспечение его жилым помещением по категории лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, несмотря на то, что его возраст превысил 23 года.

После вступления в силу решения суда, Ю вправе обратиться в администрацию МО <адрес> с заявлением о включении его в список на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет иск.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ю, удовлетворить.

Признать за Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: