Решение № 2-460/2025 2-460/2025(2-4915/2024;)~М-4410/2024 2-4915/2024 М-4410/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-460/2025

УИД 86RS0001-01-2024-007472-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Карчевской А.И.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании ордера от 18.12.2024 года; представителя ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО3, действующего на основании доверенности № 28 от 26 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-460/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома путем заключения договора мены,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчикам к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома путем заключения договора мены.

Требования мотивированы тем, что 13.09.2022 года истец заключила договор купли-продажи <...>. Договор был зарегистрирован в Регистрационной палате 15.09.2022 года. Перед оформлением договора истец обратилась в Департамент муниципальной собственности города Ханты-Мансийска для уточнения фактического состояния дома. Письмом от 04.03.2022 года истец информирована о том, что принято заключение о выявлений оснований для признания дома № 6 по ул.Красногвардейской аварийным и подлежащим реконструкции. Срок реконструкции установлен до 31.12.2025 года. В конце сентября 2024 года истец получила уведомление о том, что ей предлагается переселение в <...> общей площадью 62,3 кв.м. на условиях Договора найма жилого помещения маневренного фонда. Истец полагает, что в связи со сносом доме, ей должно быть предоставлено равноценное жилое помещение, не менее двух комнат путем заключения договора мены. В связи с чем, истец просит предоставить ФИО1 двухкомнатную благоустроенную квартиру, не менее 55,1 кв.м. общей площади и 27,1 кв.м. жилой площади в связи со сносом дома № 6 по ул.Красногвардейской в г.Ханты-Мансийске путем заключения Договора мены.

Представитель ответчика Администрации города Ханты-Мансийска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя. Полагает, требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...> на основании Договора купли-продажи от 13.09.2022 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества.

Согласно Техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № 2 в доме № 6 по ул.Красногвардейская в городе Ханты-Мансийске по состоянию на 10.01.2002 года общая площадь квартиры составляет 55,1 кв.м.

Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 21.01.2022 года № 2-1-р «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, реконструкции, признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в отдельном жилом помещении», в соответствии с которым жилой дом № 6 по ул.Красногвардейской в г.Ханты-Мансийске признан аварийным и подлежащим реконструкции.

На основании заключения межведомственной комиссией для оценки соответствия установленным требования жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, находящегося на территории г.Ханты-Мансийска от 02 августа 2024 года №19 и протокола Межведомственной комиссии от 02 августа 2024 года № 11 принято заключение о выявлении оснований для признания дома № 6 по ул.Красногвардейской в г.Ханты-Мансийске аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска от 09.09.2024 года № 81-1-р «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 21.01.2022 года № 2-1-р «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу, реконструкции, признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ в отдельном жилом помещении», признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом № 6 по улице Красногвардейской в городе Ханты-Мансийске. Направить собственникам помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме № 6 по улице Красногвардейской в городе Ханты-Мансийске требования об осуществлении сноса дома в срок до 31.12.2027 года.

25.09.2024 года в адрес ФИО1 направлено предложение - рассмотреть для переселения жилое помещение – <...> общей площадью 62,3 кв.м. на условиях договора найма жилого помещения маневренного фонда.

С данным предложением истец не согласилась, так как многоквартирный жилой дом № 6 по ул.Красногвардейской в г.Ханты-Мансийске признан аварийным и подлежащим сносу, а не подлежащим реконструкции.

12.11.2024 года ФИО1 получила уведомление № 22-Исх-11262, из которого следует, что Распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.01.2022 года № 2-1-р многоквартирный жилой дом № 6 по ул.Красногвардейской в г.Ханты-Мансийске признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок реконструкции установлен до 31.12.2025 года.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 ЖК РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен ч.10 ст.32 ЖК РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.5 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №4 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

Положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Кроме того, данный жилой дом № 6 по ул.Красногвардейская в г.Ханты-Мансийске включен в Адресную программу ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ХМАО-Югры от 01.04.2019 года № 104-п, а также в Адресную программу города Ханты-Мансийска по переселению граждан из аварийного жилищного фонд на 2019-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации г.Ханты-Мансийска от 20.06.2019 года.

Вышеуказанные адресные программы разработаны и изданы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2007 года № 185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Таким образом, установлена нормативная гарантия обеспечения граждан жилыми помещениями при переселении их из аварийного жилищного фонда.

Поскольку принадлежащее истцу на праве собственности аварийное жилье включено в адресную программу по переселению граждан, право выбора способа обеспечения жилищных прав принадлежит истцу.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение ( ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащих в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что принадлежащее истцу ФИО1 на праве собственности аварийное жилье включено в адресную программу по переселению граждан, право выбора способа обеспечения жилищных прав принадлежит истцу. Следовательно, необходимо обеспечить жилищные права ФИО1 путем возложения на Администрацию города Ханты-Мансийска и Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска обязанности по предоставлению равнозначного 2-х комнатного благоустроенного пригодного для проживания жилого помещения на условиях заключения договора мены.

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления ( ст.1).

В соответствии с п.3 статьи 2 вышеуказанного закона, под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32,86, чч.2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, указанных в законе (п.2 ст.235 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет на праве собственности двухкомнатную <...> общей площадью 55,1 кв.м. (договор купли-продажи квартиры от 13.09.2022 года), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах.

С учетом изложенных обстоятельств дела, пояснений сторон, представленных письменных доказательств, суд усматривает основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома путем заключения договора мены в полном объеме.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, Администрации города Ханты-Мансийска в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (по 1 500 рублей с каждого ответчика).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (№) к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (№), Администрации города Ханты-Мансийска о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома путем заключения договора мены, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска предоставить ФИО1 другое благоустроенное применительно к условиям города Ханты-Мансийска жилое помещение, отвечающим санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 55,1 кв.м. взамен аварийного и подлежащего сносу дома № 6 по ул. Красногвардейской в г.Ханты-Мансийске, путем заключения договора мены.

Взыскать с Администрации города Ханты-Мансийска, Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (по 1 500 рублей с каждого ответчика).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 25 февраля 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А. Клименко