Решение № 2-1132/2025 2-174/2026 2-174/2026(2-1132/2025;)~М-1129/2025 М-1129/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1132/2025

Дело № №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года г. Касимов

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Хохловой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Двойняковой А.С.,

с участием помощника Касимовского межрайонного прокурора Туркиной К.Н.,

лица, в интересах которого заявлен иск, ФИО1,

его представителя по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика – ОСФР по Рязанской области – ФИО4, действующей на основании доверенности № ИШ-68 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № по исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода прохождения военной службы и обязании назначить досрочную пенсию по государственному пенсионному обеспечению,

установил:

Касимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, в котором, с учетом уточнений, просит:

1) признать местом проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве военнослужащего на территории войсковой части 29435, дислоцирующей в радиоактивной зоне, как период проживания на территории зоны с правом отселения;

2) признать необоснованным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об отказе в назначении досрочной пенсии по Государственному пенсионному обеспечению, как лицу подвергшемуся радиации в следствие чернобыльской катастрофы, вынесенное в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

3) включить в период прохождения военной службы в зоне радиоактивного загрязнения в период постоянного проживания (работы) в зоне с правом на отселение 1 год 1 меся 24 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

4) признать страховой стаж, приобретенный в период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах Советской Армии как страховой стаж, приобретенный в зоне радиоактивного загрязнения в следствие катастрофы на Чернобыльской АС;

5) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по Государственному пенсионному обеспечению, как лицу, подвергшемуся радиации вследствие чернобыльской катастрофы, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка обращения ФИО1 по вопросу исполнения должностными лицами Социального Фонда России по Рязанской области требований пенсионного законодательства. Проверкой установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Социального Фонда России в Касимовском муниципальном округе Рязанской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, как лицу, подвергшемуся радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Согласно архивной справке Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1, рядовой ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 29435 в должности тракториста-бульдозериста; зачислен в списки личного состава части приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из войсковой части 52035); исключен из личного состава части приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением в запас. Дислокация войсковой части 29435 в спорный период: <адрес>, <адрес>. В соответствии с письмом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №, г. <адрес><адрес> входит в перечень населенных пунктов зоны проживания с правом на отселение, наименование зоны радиоактивного загрязнения соответствует российскому. ФИО1 было выдано удостоверение установленного образца АЮ № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы в связи с прохождением службы в зоне с правом на отселение в г. <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с п. 109 Перечня №н является документом, подтверждающим период постоянного проживания в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ №, а именно 01 год 01 месяц 24 дня. В нарушение норм действующего законодательства сотрудниками ОСФР по Рязанской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ № по причине отсутствия права, а именно в отсутствие подтверждения ФИО1 факта постоянного проживания в зоне с правом на отселение. В период прохождения ФИО1 действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР», в соответствии с п. 19, п. 30 указанного постановления паспорта должны быть сданы гражданами при призыве на военную службу – в военные комиссариаты по месту призыва, для последующего направления в органы внутренних дел, лица, призываемые на военную службу, подлежат выписке по получении ими повестки о явке на сборный пункт. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выписан с постоянного места жительства, при этом паспорт гражданина СССР был сдан сотрудникам военкомата в день призыва, взамен которого ему был выдан военный билет. На момент подачи заявления в ОСФР по Рязанской области ФИО1 в подтверждение своих доводов было представлено удостоверение АЮ № от ДД.ММ.ГГГГ о праве на льготы, что отражено в решении ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ОСФР по Рязанской области было внесено представление об устранении нарушений пенсионного законодательства, по результатам рассмотрения которого ОСФР по Рязанской области было отказано в удовлетворении требований межрайонного прокурора. В данном ответе было указано, что в отношении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу в зоне проживания с правом на отселение досрочное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Прокурор считает, что ОСФР по Рязанской области принято необоснованное решение об отказе ФИО1 в назначении ему досрочной пенсии по Государственному пенсионному обеспечению, как лицу, подвергшемуся радиации в следствии чернобыльской катастрофы. ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО1 с просьбой обратиться в суд в его интересах, для защиты его прав.

В судебном заседании помощник Касимовского межрайонного прокурора Туркина К.Н. исковые требования поддержала по изложены выше основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Лицо, в интересах которого заявлен иск, ФИО1, в судебном заседании иск поддержал по указанным выше основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме; дополнительно пояснил, что в период службы в армии он имел звание рядовой, к ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС он не привлекался, льготы и выплаты, как лицу, подвергшемуся воздействию радиации, ему не выплачиваются.

Его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании иск поддержал по указанным выше основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме; представил письменные отзывы относительно доводов ответчика.

Представитель ответчика – ОСФР по Рязанской области – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав отзывы на исковое заявление, согласно которым в период постоянного проживания (работы) в зоне с правом на отселение ФИО1 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения срочной военной службы в войсковой части 29435, которая дислоцировалась по адресу: <адрес> Военная служба не является работой, а представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ и других войсках и воинских формированиях, включение которой в страховой стаж предусмотрено ст. 12 Закона № 400-ФЗ. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не проживал, а проходил военную службу в зоне с правом на отселение, следовательно, не относился к категории лиц, указанных в п. 7 ст. 13 Закона №. Прохождение военной службы нельзя считать постоянным проживанием (работой) на территории зоны проживания с правом на отселение, так как место прохождения срочной службы в Советской Армии является местом временного пребывания, которое определено истцу независимо от его воли, и данный статус не дает правовых оснований для установления пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренную Законом №. Таким образом, период службы ФИО1 в Вооруженных Силах не может рассматриваться как период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом и, следовательно, правовых оснований для его включения в продолжительность постоянного проживания на территории указанной радиоактивно загрязненной зоны в целях определения права на пенсионное обеспечение в соответствии с положениями ст.ст. 28.1 и 33 Закона №, не имеется.

Изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному статьей 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия права. В период постоянного проживания (работы) в зоне с правом на отселение не включен период прохождения ФИО1 срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 год 01 месяц 24 дня – в войсковой части 29435, которая дислоцировалась по адресу: <адрес>, поскольку военная служба не является работой, а представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках и воинских формированиях, включение которой в страховой стаж предусмотрено ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 обратился в Касимовскую межрайонную прокуратуру по вопросу ненадлежащего исполнения должностными лицами ОСФР по Рязанской области требований пенсионного законодательства в связи с отказом ему в назначении досрочной пенсии по старости на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки обращения ФИО1 Касимовским межрайонным прокурором в адрес руководителя ОСФР по Рязанской области ФИО6 было внесено представление об устранении нарушений пенсионного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Касимовскому межрайонному прокурору ОСФР по Рязанской области был дан ответ №, согласно которому пенсионные права ФИО1 не нарушены, так как проживание на территории зоны проживания с правом на отселение не подтверждено; разъяснено, что решение ОСФР по Рязанской области от отказе в установлении пенсии по старости досрочно на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № может быть обжаловано в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Касимовскому межрайонному прокурору с заявлением, в котором просил обратиться в суд с иском к ОСФР по Рязанской области о защите его интересов в сфере пенсионного законодательства.

Установлено также, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ремонтные мастерские слесарем в колхоз «Заветы Ильича» Касимовского района; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы в связи с призывом в Советскую Армию; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу трактористом в бригаду № в колхоз «Заветы Ильича» Касимовского района (трудовая книжка колхозника РОС №).

ФИО1 зачислен в списки личного состава войсковой части 29435 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из войсковой части 52035), исключен из списков личного состава части приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнение, следовательно в указанный период проходил срочную военную службу в Советской Армии в войсковой части 29435, которая дислоцировалась в <адрес><адрес>Украинской ССР (военный билет МН №, архивная справка филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, справка Военного Комиссариата Касимовского муниципального округа Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО3 <адрес> в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, не поименован, поскольку находится на территории другого государства бывшего Союза ССР.

Согласно ответу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1, в соответствии с Дополнением № к Постановлению Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ по отнесению населенных пунктов к различным зонам радиоактивного загрязнения г. <адрес><адрес> входит в перечень населенных пунктов зоны проживания с правом на отселение, наименование зоны радиоактивного загрязнения соответствует российскому.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение серии АЮ №, как гражданину, проходившему военную службу в зоне проживания с правом на отселение в г. <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно ответам ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № № и ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 получателем мер социальной поддержки (защиты), предусмотренных нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не значится.

Период службы по призыву в Советской Армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 02 года 00 месяцев 28 дней, включен в общий стаж ФИО1.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, которым, согласно пункту 3 статьи 5 данного Закона, назначается пенсия по старости.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 166-ФЗ пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 7 пункта 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу пункта 5 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 7 Закона № действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, к числу которых также отнесены зоны со льготным социально-экономическим статусом.

Положениями части 1 статьи 13 Закона № установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, к которым относятся, в том числе: - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7); - военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) <*> в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12).

К лицам, проходящим (проходившим) военную службу (службу), относятся: офицерский состав, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие женского пола, сержантский и рядовой состав, находящийся на действительной срочной военной службе в Вооруженных Силах, войсках и органах государственной безопасности, внутренних войсках, железнодорожных войсках и других воинских формированиях, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. Государственной противопожарной службы.

Согласно ст. 10 Закона № зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Статьей 28.1 Закона РФ № определено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно статье 33 Закона № гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

Таким образом, применительно к заявленным ФИО1 исковым требованиям о признании права на пенсию по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 13, ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к обстоятельствам, имеющим значение для правильного их разрешения, является установление факта постоянного проживания или работы в спорный период на территории зоны проживания с правом на отселение.

На территории Российской Федерации такие зоны в настоящее время определены Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО3 <адрес> в данном Перечне не поименован, поскольку находится на территории другого государства бывшего Союза ССР.

Суд исходит из того, что истец не относится к категории лиц, указанных в пункте 7 статьи 13 Закона РФ №, поскольку в заявленный период проходил военную службу, в связи с чем, относится к категории граждан, указанной в пункте 12 статьи 13 указанного Закона, а данный статус не дает правовых оснований для установления пенсии по старости с уменьшением возраста по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в разделе IV названного Закона Российской Федерации, где законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, граждане, указанные в пункте 12 части 1 статьи 13 настоящего Закона, не поименованы.

Социальные гарантии военнослужащих, проходящих военную службу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, определены в ст. 23 Закона РФ №.

Так, в силу указанной статьи в зоне проживания с правом на отселение, а также в зоне с льготным социально-экономическим статусом прохождение военной службы (службы) осуществляется в соответствии с действующим законодательством. При этом лица сержантского и рядового состава, проходящие действительную срочную военную службу в зоне проживания с правом на отселение, имеют право по истечении 12 календарных месяцев на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней без учета времени на проезд к месту отпуска и обратно.

Военнослужащие (за исключением сержантского и рядового состава, находящегося на действительной срочной военной службе), проходящие службу в указанных зонах, имеют право на замену места военной службы в установленном порядке и бронирование жилой площади по прежнему месту службы.

Решения о дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, проживающим (работающим) на подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территориях, принятые Правительством Российской Федерации, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации, распространяются на граждан, проходящих военную службу (службу) на этих территориях, а также на членов их семей.

Вместе с тем, положениями статей 28.1 и 33 Закона РФ № не предусматривается льготное пенсионное обеспечение граждан, относящихся к пункту 12 статьи 13 данного Закона.

Для приобретения права на назначение пенсии на основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № и статьи 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо проживание на подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС территории с момента катастрофы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 3 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

В связи с тем, что факт проживания на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как и работа на указанных территориях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не подтверждены, поскольку в спорный период истец не проживал, а проходил военную службу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, он не относится к категории лиц, указанных в пункте 7 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так как прохождение военной службы нельзя считать постоянным проживанием (работа) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в том смысле, который заложен в норму Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку место прохождения срочной службы в Советской Армии, является местом временного пребывания, которое определено истцу независимо от его воли, и данный статус не дает правовых оснований для установления пенсии по старости с уменьшением возраста.

При этом выдача гражданам, указанным в пункте 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № специальных удостоверений единого образца, в которых указываются сроки пребывания этих лиц в зонах радиоактивного загрязнения в соответствии с частью одиннадцатой статьи 24 названного Закона, не свидетельствует о возникновении у них права на досрочное назначение пенсии, а предоставляет им право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом.

Как следует из Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ж. на нарушение его конституционных прав пунктами 7 и 12 части первой статьи 13 и статьей 33 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что касается пункта 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то, относя военнослужащих к числу пострадавших от радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы, он во взаимосвязи со статьей 23 данного Закона устанавливает основания для предоставления указанной категории граждан мер социальной защиты, в силу чего также не может расцениваться в качестве ущемляющего какие-либо конституционные права граждан. Распространение на военнослужащих льготных условий пенсионного обеспечения, предусмотренных для граждан, работавших и проживавших в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения требует внесения в законодательство изменений и дополнений, в связи с чем не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации.

Правовые основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствуют.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора, с учетом их уточнения, не подлежат удовлетворению в полном объеме, по основаниям, изложенным выше, а доводы стороны истца подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Касимовскому межрайонному прокурору, действующему в интересах ФИО1 (№), в удовлетворении иска к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) о признании необоснованным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода прохождения военной службы и обязании назначить досрочную пенсию по государственному пенсионному обеспечению, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы, представления через Касимовский районный суд.

Судья М.С. Хохлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.С. Хохлова