Решение № 2-1733/2019 2-1733/2019~М-1260/2019 М-1260/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1733/2019

Дело№ 2-1733/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Тер-Акоповой А.М.,

с участием представителя истца помощника прокурора Хоянян Л.О., представителя третьего лица Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, третье лицо Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам,

установил:

в обоснование иска к ИП ФИО2 о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам истец указал на то, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Проведённой проверкой установлено, что ИП ФИО2 нарушил требования Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования». ИП ФИО2 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области в качестве страхователя. По сведениям указанного учреждения ИП ФИО2 производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за наёмных работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, однако в установленный законом срок индивидуальные сведения о стаже и заработке на наёмных работников, в отношении которых производились отчисления указанных взносов, за период 12 месяцев 2018 года в Межрайонную ИФНС России № 24 по Ростовской области не представил.

Непредставление сведений о страховом стаже и расчета уплаченных страховых взносов влечёт за собой невнесение их на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц - работников ИП и несвоевременное назначение пенсий, что является нарушением их прав. Отсутствие на лицевых счетах сотрудников ИП индивидуальных сведений лишает их права на назначение и перерасчёт трудовых пенсий. Поскольку страховые взносы не персонифицированы в системе обязательного пенсионного страхования, сотрудники теряют свои пенсионные права. В результате бездействия ответчика нарушаются интересы неопределённого круга лиц, в разное время осуществлявших трудовую деятельность в ИП ФИО2

На основании изложенного истец просит суд обязать ИП ФИО2 предоставить в Межрайонную ИФНС России № 24 по Ростовской области расчёт по страховым взносам за период 12 месяцев 2018 года по форме, утверждённой Приказом ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

В судебном заседании представитель истца Хоянян Л.О. исковое заявление поддержала, дала пояснения аналогичные по содержанию приведенным в обоснование иска, просила исковые требований удовлетворить в полном объёме.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год в судебном заседании полагала исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, указала, что до настоящего времени ответчиком ИП ФИО2 в Межрайонную ИФНС России № 24 по Ростовской области не представлен расчет по страховым взносам за период 12 месяцев 2018 года.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания неоднократно извещался судом по указанному в исковом заявлении адресу места жительства, который совпадает с адресом места регистрации ответчика, однако судебные повестки возвращены в суд за истечение срока хранения.

В силу положений ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 67, п. 68 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективно препятствующих ответчику своевременно получить судебные извещения, суду не представлены, суд считает ответчика ИП ФИО2 извещенным о судебном заседании надлежащим образом с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика ФИО2 рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу ст. 12 Федерального закона № 165-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные настоящей статьёй сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учёта.

Пунктом 2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ плательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В случае, если в представляемом расчете сведения о совокупной сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленных плательщиком за каждый из последних трех месяцев расчетного (отчетного) периода в целом по плательщику страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, не превышающих предельной величины, не соответствуют сведениям о сумме исчисленных страховых взносов на обязательное страхование по каждому застрахованному лицу за указанный период и (или) указаны недостоверные персональные данные, идентифицирующие застрахованных физических лиц, такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), направляется соответствующее уведомление.

Форма расчёта по страховым взносам утверждена Приказом от 10.10.2016 г. № № «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной почте».

Согласно ст. 423 Налогового кодекса РФ расчётным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Как следует из пояснений представителя Межрайонной ИНФС России № 24 по Ростовской области ФИО1, а также из содержания письменного отзыва на исковое заявление, налоговым органом в адрес ответчика ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости сдачи расчета страховых взносов, поскольку представленный ранее ответчиком расчет не принят налоговым органом в виду допущенной арифметической ошибки.

Между тем, доказательства, свидетельствующие о том, что ответчик исполнил предусмотренную законом обязанность по предоставлению в налоговый орган расчета по страховым взносам за период 12 месяцев 2018 года, суду не представлены.

При этом положениями Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности плательщика страховых взносов по предоставлению расчетов в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности.

В случае отсутствия у плательщика в течение того или иного расчетного (отчетного) периода выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, такой плательщик обязан предоставить в налоговый орган в установленный срок расчет с нулевыми показаниями.

Однако, данная обязанность ответчиком ИП ФИО2 также не исполнена.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также, принимая во внимание, что непредставление индивидуальным предпринимателем в установленный законом срок и в установленном законом объёме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Руководствуясь приведенными выше положениями ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить ответчику срок исполнения заявленных истцом в данном деле требований в течение меся со дня вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, третье лицо Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области о возложении обязанности предоставить расчет по страховым взносам - удовлетворить.

Возложить на ИП ФИО2 обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Межрайонную ИФНС России № 24 по Ростовской области расчет по страховым взносам за период двенадцать месяцев 2018 года по форме, утвержденной Приказом ФНС № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено20.09.2019 года.