Решение № 2А-1908/2019 2А-1908/2019~М-822/2019 М-822/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-1908/2019

Дело № 2а-1908/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что за административным ответчиком в налоговых периодах 2014, 2015 календарного года были зарегистрированы транспортные средства, то есть тот являлся налогоплательщиком транспортного налога. Недоимка по транспортному налогу за 2014 год не была уплачена, недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 3886 рублей погашена административным ответчиком 23 ноября 2017 года. В связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщиком обязанностей по уплате налога налоговым органом начислены пени. Требование налогового органа об уплате задолженности по пени административным ответчиком не исполнено. После частичного списания задолженность административного ответчика по пени, исчисленная за 2014 год, составила 819,02 рублей. Мировым судьей 31 августа 2017 года был выдан судебный приказ, отмененный 11 сентября 2018 года в связи с поданными административным ответчиком возражениями. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 819,02 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее административный ответчик состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, которая не обращалась за принудительным взысканием транспортного налога за 2014 год. В 2016 году задолженность передана в Межрайонную ИФНС России № 8 по г. Калининграду, после чего произведено частичное списание задолженности по налогам и пени за налоговые периоды, предшествующие 2014 году. Подробный расчет оставшейся суммы задолженности суду представлен. Заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год подано мировому судье 15 марта 2019 года.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. Указал, что налоговый орган направляет ему почтовую корреспонденцию не по тому адресу, он проживает не в <данные изъяты>, а в <данные изъяты> квартире. Административным истцом пропущен срок исковой давности для взыскания налога, следовательно, срок на взыскание пени тоже пропущен.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.ст. 357 - 358 НК РФ, ст. 3 Закона Калининградской области от 16.11.2002 № 193 «О транспортном налоге» налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Судом установлено и не отрицалось административным ответчиком, что за ФИО1 в налоговом периоде 2014 календарного года были зарегистрированы транспортные средства: автомобиль грузовой NISSAN DATSUN, государственный регистрационный знак №; моторная лодка, государственный регистрационный знак №; катер, государственный регистрационный знак №.

Соответственно, с учетом приведенных выше норм материального права, в спорный налоговый период административный ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога.

Межрайонной ИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, а затем Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду административному ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате налога, затем административным истцом выставлено требование № 39857 об уплате пени по состоянию на 03 марта 2017 года, направленное адресату по ошибочному адресу, не совпадающему с адресом его регистрации, заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается почтовым реестром.

Требование налогового органа административным ответчиком своевременно исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательство о налогах и сборах дня уплаты налога.

На сумму недоимки по транспортному налогу за 2014 год за несвоевременное исполнение административным ответчиком обязанности по его уплате налоговым органом начислены пени в общем размере 659,67 рублей, оставшаяся сумма пени с учетом списания 53,49 рублей в общем размере 212,84 рублей (819,02 - 659,67) рассчитана на недоимку за предыдущие налоговые периоды.

Расчет пени, произведенный налоговым органом, проверен судом, представляется правильным и не вызывает у суда сомнений.

Пунктом 4 статьи 5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Принимая во внимание положения вышеуказанного Федерального закона, суд приходит к выводу, что задолженность по пени, начисленным на недоимку по транспортному налогу за налоговые периоды, предшествующие 2014 календарному году, образовавшаяся у административного ответчика по состоянию на 01 января 2015 года, признается безнадежной и не подлежит взысканию с должника.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 № 422-О оспариваемые законоположения относительно необходимости уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Судом установлено, что недоимка по транспортному налогу за 2014 календарный год была предъявлена налоговым органом к принудительному взысканию после подачи настоящего административного искового заявления.

Тем самым, налоговый орган своевременных мер к принудительному взысканию налога не принял, а исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

При таком положении, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья: