Постановление № 5-240/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-240/2018

Материал № 5-240/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Южно-Сахалинск 27 февраля 2018 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 16.1 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

4 декабря 2017 года на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза из порта <адрес> в порт <адрес> на причал № ООО «Пристань» прибыл т/х «<данные изъяты>».

При осуществлении таможенных операций по прибытию в отношении т/х «<данные изъяты>» и личных вещей членов экипажа судна в форме таможенного досмотра на главной палубе в кают-компании, под сиденьями в нише с продуктами питания были обнаружены следующие товары: - виски в пластиковой бутылке 4 литра – 4 штуки, пиво в стеклянной таре по 663 мл. – 12 штук, кофе в пакете по 135 грамм – 120 шт., кофе в стеклянной банке по 80 грамм – 48 банок, товар иностранного производства, алкоголь без акцизных марок, общим весом 66, 2 кг.

Указанные товары принадлежали повару т/х «<данные изъяты>» ФИО1, который о них не заявил, незадекларировал в пассажирской таможенной декларации и сокрыл от таможенного контроля.

Помимо указанных выше товаров, ФИО1 ввез алкоголь – 3 литра, сигареты – 1 блок и товары народного потребления общим весом 48 кг, который он предъявил должностным лицам Сахалинской таможни.

Таким образом, ФИО1 пассажирская таможенная декларация на ввозимые им товары и алкогольную продукцию в количестве более 3 литров, являющиеся товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, предъявлена должностным лицам таможенного органа не была и была сокрыта от таможенного контроля способом, затрудняющим их обнаружение, в нарушение требований статей 150, 179, 181, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза и Приложения 2, пункта 1 Приложения 3, статей 8,4 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через Таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В связи с чем, 4 декабря 2017 года государственным таможенным инспектором ОСТП <данные изъяты> таможенного поста ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.1 и статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

30 января 2018 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО8 изложенные в протоколе об административном правонарушении факты подтвердила.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза-

влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 1 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 2 установлено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. (часть 3 статьи 150).

Согласно части 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Частью 2 установлено, что таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Согласно частей 1 и 3 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, а их таможенное декларирование производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно части 4 статьи 8 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» при таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:

1) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;

3) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) настоящим Соглашением;

4) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В силу действия статьи 4 Соглашения при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

В соответствии с пунктом 3.4 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одного физическое лицо, являются товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению в перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей входят не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.

Обязанность физического лица декларировать все перемещаемые им товары для личного пользования в случаях превышения норм установлена в Приложении 5 к Соглашению где закреплено, что при ввозе физическим лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пункт 4 Приложения 5 к Соглашению установлено, что в отношении алкогольных напитков, ввозимых в сопровождаемом и несопровождаемом багаже в количестве от 3 до 5 литров включительно, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно положениям статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском" отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Освобождаются от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограмма.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 4 «Таможенного кодекса Таможенного союза» незаконным перемещением товаров через таможенную границу - является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение;

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 путем сокрытия от таможенного контроля посредством использования тайников и иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, ввезены товары, являющиеся товарами, запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Вина ФИО1 в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.1 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достаточными и достоверными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.1 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наличие обстоятельств смягчающих ответственность, а именно раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованный товар – алкогольная продукция, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.1 и статьёй 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание, в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- виски «King» в пластиковой бутылке 4 литра – 4 штуки, пиво в стеклянной таре «Sapporo» по 663 мл. – 12 штук, кофе «Maxim» в пакете по 135 грамм – 120 шт., кофе «Maxim» в стеклянной банке по 80 грамм – 48 банок.

Конфискованный товар в виде алкогольной продукции по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.

Остальной конфискованный товар, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Ю.В. Абикова