Решение № 2А-392/2017 2А-392/2017~М-392/2017 А-392/2017 М-392/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-392/2017

Дело №а-392/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 г. с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд РД в составе:

председательствующего - судьи Эседулаева Б.Ф.,

при секретаре Раджабове К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя административного истца ФИО1 ФИО8., по доверенности ФИО2 ФИО9 о признании незаконными постановлений ГУ ОПФР РД в Сулейман-Стальском районе за номерами от ДД.ММ.ГГГГ за номерами: №, №, №, № о взыскании с ФИО1 ФИО10. страховых взносов за счет имущества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 ФИО11., по доверенности, обратился в суд с административным иском, в интересах ФИО1 ФИО13, о признании незаконными постановлений ГУ ОПФР РД в Сулейман-Стальском районе за номерами от ДД.ММ.ГГГГ за номерами: №, №, №, № о взыскании с ФИО1 ФИО12 страховых взносов за счет имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что ГУ ОПФР по РД в Сулейман-Стальском районе в отношении ФИО1 ФИО14. вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ за номерами №, №, №, №, на основании которых ОСП по Сулейман-Стальскому району УФСС по РД Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства о взыскании с ФИО1 ФИО15 страховых взносов за счет имущества. ФИО1 ФИО16 стало известно об этих постановлениях только ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя, в связи с возбуждением исполнительного производства. Основаниями вынесения выше перечисленных Постановлений являются не выполнение Требований от ДД.ММ.ГГГГ за номерами: № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов вынесены без учета требований п.3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования

РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», что нарушает его интерес в правильности применения норм вышеуказанного закона, право на судебную защиту, гарантированное Конституцией РФ.

В связи с чем, просит суд признать незаконным Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества

плательщиков страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ за номерами: №, №, №, №.

Административный истец ФИО1 ФИО17. и его представитель по доверенности – адвокат ФИО2 ФИО19., в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Также они пояснили, что административный ответчик не выслал ни Требований об уплате страховых взносов, ни копии оспариваемых постановлений и об их существовании ФИО1 ФИО18 узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда получил копии постановлений о возбуждения судебным исполнителем исполнительных производств. Из всех оспариваемых постановлений ГУ ОПФР по РД в Сулейман-Стальском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они вынесены по Требованиям за неуплату страховых взносов за 2010 -2013 годы. Срок исполнения Требования № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а остальных трёх Требований - до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. Ответчик ГУ ОПФР по РД в Сулейман-Стальском районе, после истечения срока исковой давности, вынесло постановления о взыскании страховых взносов в одностороннем принудительном порядке. В связи с чем, просит суд признать незаконными Постановления ГУ ОПФР по РД в Сулейман-Стальском районе от ДД.ММ.ГГГГ за номерами №, №, №, № о взыскании с истицы страховых взносов за счет имущества.

Представитель административного ответчика ФИО3 ФИО20 в судебном заседании пояснил, что Требования об уплате страховых взносов передавались по списку должников страховых взносов разносчикам пенсий по каждому населённому пункту, чтобы те вручили Требования лицам, указанным в Списке. Копии четырёх оспариваемых постановлений были высланы ФИО1 ФИО21 и судебному приставу ДД.ММ.ГГГГ и представил суду два экземпляра Списка на отправку С-Стальского Управления ОПФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ, в которых под № указан ФИО1 ФИО22, но подписей о вручении ему какого-либо Требования или письма не имеется. Из 16 лиц, указанных в этих Списках подписи о получении какой-то неизвестной отправки имеются только напротив фамилий двух лиц: под № – ФИО4 и под № –ФИО5. Кроме того, административный истец пропустил 3-х месячный срок обращения в суд. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требовании административного истца ФИО1 ФИО23.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, объяснения представителя административного ответчика, показания свидетеля ФИО6 ФИО25. и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из оспариваемых постановлений ГУ ОПФР РД в Сулейман-Стальском районе о взыскании с ФИО1 ФИО24. страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все они вынесены по Требованиям за неуплату страховых взносов за 2010-2013 годы.

Срок исполнения Требования № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а остальных трёх Требований - до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 22 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев, со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

При выявлении недоимки, орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов передаётся физическому лицу лично под расписку или направляется по почте заказным письмом.

Из объяснений представителей сторон и материалов дела следует, что административным ответчиком - ГУ ОПФР РД в Сулейман-Стальском районе, не были выполнены указанные положения закона и Требования от ДД.ММ.ГГГГ за номерами: №, №, №, № об уплате страховых взносов, вообще не были направлены ФИО1 ФИО26

В соответствии со ст. 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке, путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч.1).

До принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (ч.3).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 358-ФЗ).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом РФ, 1500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования РФ, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или

нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (ч. 5.2).

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит (ч.5.3) (часть 5.3 введена ФЗ N 358от ДД.ММ.ГГГГ).

В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов, может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (часть 5.4 введена ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 введена ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано лично под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 6).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика- индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика -индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона ( ч.14).

Согласно ст. 20 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) " Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов ( ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Исследованными судом доказательствами по данному делу установлено, что административным ответчиком нарушены все указанные требования закона, ФИО1 ФИО27. не были направлены копии Требований об уплате страховых взносов, ни копии оспариваемых постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, а сами постановления ГУ ОПФР РД в Сулейман-Стальском районе о взыскании с истицы страховых взносов за счет имущества за номерами №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, как вынесенные после истечения установленного законом срока, являются недействительными.

Доводы представителя административного ответчика о том, что административный истец ФИО1 ФИО28. пропустил установленный п.1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с административным иском суд считает необоснованными.

Согласно п. 1. ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из письма начальника межрайонного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ и отметок на постановлениях судебного пристава- исполнителя ФИО6 ФИО35. от 09.02.2016 г. о возбуждении исполнительного производства по указанным, оспариваемым истцом постановлениям ГУ ОПФР по РД в Сулейман-Стальском районе, следует, что копии постановлении судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, были выданы судебным приставом- исполнителем ФИО6 ФИО34., должнику ФИО1 ФИО33. только ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный судом в качестве свидетеля судебный пристав- исполнитель ФИО6 ФИО32 показал, что действительно он вручил ФИО1 ФИО30. только ДД.ММ.ГГГГ копии постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. до этого он не мог найти должника ФИО1 ФИО31. и в феврале 2017 г. выяснилось, что тот проживал в <адрес>.

Из указанного следует, административный истец ФИО1 ФИО36. узнал о существовании оспариваемых им постановлений ГУ ОПФР по РД в Сулейман-Стальском районе только 15.02.2017 г.

Согласно почтового штемпеля на конверте, в котором в Сулейман-Стальский районный суд поступил данный административный иск, ФИО2 ФИО40., в интересах ФИО1 ФИО37., был сдан административный иск в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд.

Следовательно, данный административный иск ФИО2 ФИО38., в интересах ФИО1 ФИО39., предъявлен в установленный законом трёхмесячный срок обращения в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст. 175-180, 226-228

КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО41 удовлетворить

и признать незаконными с момента их вынесения, постановления ГУ ОПФР РД в С-Стальском районе за номерами №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ФИО1 ФИО42 страховых взносов, за счет имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.