Решение № 2-1576/2017 2-67/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1576/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Нагорнове А.В.,

с участием

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1.,

ответчика ФИО2 и ее представителя в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-67/2018 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее АО «Тулагорводоканал») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения. В обоснование своих исковых требований истец указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» дата г. было проведено обследование канализационных колодцев по ... В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: ... к централизованным сетям водоотведения, что зафиксировано в акте обследования канализационного колодца от дата года № *

Собственником домовладения по адресу: ... является ФИО2. Как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах, которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - АО «Тулагорводоканал»). АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий на подключение домовладения по адресу: ... к централизованным сетям водоотведения.

Договор на подключение указанного домовладения к централизованным сетям водоотведения не заключался. Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от дата г. № *. Согласно данному договору, водоотведение осуществляется в выгребную яму, не обслуживаемую АО «Тулагорводоканал».

В связи с чем истец счел, что пользование центральными системами водоотведения в указанном домовладении, до момента заключения вышеуказанного договора является самовольным.

С учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27.11. 2015 г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на дата гг. для потребителей Тульской области», равного 8,98 руб./м3 (без НДС), с учетом НДС = 18%, стоимость отведенных сточных вод составляет 71 936,64 * (8,98 + 18%) = 762 269,42 руб. Таким образом, у ФИО2 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с дата г. в размере 762 269,42 руб.

Истец указал так же, что претензией от дата г. № * АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО2 о необходимости оплатить задолженность в размере 762 269,42 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения.

До настоящего времени ФИО2 указанная задолженность не оплачена, в связи с чем АО «Тулагорводоканал» вынуждено обратиться в суд.

На основании изложенного истец, просил суд взыскать со ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 762 269,42 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 823 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что пользовалась системой водоснабжения и водоотведения на законных основаниях, поскольку у нее был заключен договор № * от дата. на отпуск воды, согласно которому она оплачивала водоснабжение в установленном порядке.

Представитель ответчика ФИО2 в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в иске в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась должным образом. Представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался должным образом.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и ее представителя, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 7.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения," утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пп. «е» п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354 (в редакции на момент фиксации нарушения), запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжаюшей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных во утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2013 года № 776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и(или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и( или) водоотведения, 2) в случае неисправности прибора учета, 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Из приведенных норм законодательства следует, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).

Как установлено судом, поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории улицы Болотова является АО «Тулагорводоканал».

Ответчик ФИО2 является собственником домовладения и земельного участка ..., что подтверждается выписками из ЕГРН от дата г. № * и № № *

Как следует из акта № * от дата года во время проверки, проводимой представителями АО «Тулагорводоканал» по адресу: ... у абонента ФИО2 выявлено несанкционированное водопотребление, а именно непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: ... к централизованным сетям водоотведения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 26.12.2016) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Как следует из материалов дела, между АО «Тулагорводоканал» и ФИО2 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от дата г. № *

Согласно данному договору, водоотведение осуществляется в выгребную яму, не обслуживаемую АО «Тулгорводоканал».

Представитель истца в ходе судебного заседания пояснила, что АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий на подключение домовладения по адресу: ... к централизованным сетям водоотведения. Договор на подключение указанного домовладения к централизованным сетям водоотведения на момент составления акта не заключался, а был заключен лишь дата г., следовательно, подключение данного домовладения является самовольным.

Изложенное представителем истца подтверждается, исследованным судом договором на водоснабжение и водоотведение № * заключенным между АО «Тулгорводоканал» и ФИО2 дата г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в том числе на момент проверки дата года имело место самовольное подключение и пользование ФИО2 централизованными системами водоотведения.

В соответствии с пунктом 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Из материалов дела усматривается, что претензией от дата г. № * АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО2 о необходимости оплатить задолженность в размере 762 269,42 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения.

До настоящего времени ФИО2 указанная задолженность не оплачена.

Ответчик заключила договор на водоснабжение и водоотведение № * с АО «Тулгорводоканал» лишь дата г.

Истцом представлен расчет задолженности ФИО2 перед АО «Тулгорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с дата года, сумма задолженности составляет 762269 руб. 42 коп.

Изучив расчет задолженности за ФИО5, предоставленный истцом, суд находит его верным и принимает за основу при разрешении заявленного спора.

С учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от дата г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на дата гг. для потребителей Тульской области», равного 8,98 руб./м3 (без НДС), с учетом НДС = 18%, стоимость отведенных сточных вод составляет 71 936,64 * (8,98 + 18%) = 762 269,42 руб.

Доводы ФИО2 о том, что она на законных основаниях пользуется централизованной системой водоотведения, т.е. в соответствии с договором на отпуск воды и прием сточных вод № * который дата года был заключен между ТГМП «Тулагорводоканал» и ФИО2 являются несостоятельными, поскольку данный договор свидетельствует лишь о том, что сточные воды из указанного домовладения должны поступать в выгребную яму, а не в централизованную систему водоотведения.

Доводы ФИО2, о том, что представленными в материалы дела квитанциями подтверждено, что она оплачивала услуги АО «Тулагорводоканал» в соответствии с договором № * не опровергают обоснованную позицию истца о том, что подключение и пользование ФИО2 централизованной системой водоотведения являлось самовольным.

Наряду с этим, ссылка истца на то, что акт проверки от дата г. не соответствует требованиям закона несостоятельна, поскольку основана на неправильном толковании норм права.

Данный акт является допустимым доказательств по делу и суд кладет его в основу принятого по делу решения.

Свидетель ФИО6 в суде показала о том, что на дата года она работала в АО « Тулагорводоканал» контролером и руководством ей было дано задание провести осмотр магазина, расположенного в ... на предмет водоотведения. Зайдя в помещение магазина и осмотрев его, она увидела, что разводки водопровода в нем нет, тогда как в доме * имеется водопровод и установлен счетчик на воду. В акте проверки от дата года ею было указано на то, что в магазине по указанному адресу нет ни водопровода, ни канализации и врезка, которая в колодце, идет в дом № *, поскольку у нее задание было только на проверку врезки в магазин дома *, который был бывшим гаражом.

Показания свидетеля являются допустимым доказательством по делу, оснований сомневаться в их объективности, не имеется. Они не опровергают выводы суда об обоснованности заявленных требований и согласуются с исследованными судом доказательствами.

Так, из технического паспорта на ..., изготовленного Тульским филиалом ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по состоянию на дата г., собственником которого является ФИО2, следует, что в состав объекта входят лит. А1 отапливаемая пристройка, которая как установлено в суде используется ответчиками по делу под магазин. Более того, из поэтажного плана, содержащегося в названном техническом паспорте и в акте проверки от дата года видно, что из расположенного на ... колодца, имеется врезка в существующую сеть, которая идет под лит.А1 в ....

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что именно у ФИО2 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с дата г. по дата г. в размере 762 269,42 руб., поскольку исходя из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на дом * видно, что ответчик ФИО2 является собственником данного жилого дома и именно она должна нести ответственность по оплате задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования центральными системам водоотведения с дата года по дата года, в размере 762269 руб. 42 коп.

На основании изложенного требование истца о взыскании со ФИО2 задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования центральными системам водоотведения с дата года по дата года, в размере 762269 руб. 42 коп., подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 10 823 руб.

Исходя из того, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, то со ФИО2 в пользу АО «Тулагорводоканал» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 10 823 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования акционерного общества «Тулагорводоканал» удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу акционерного общества «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования центральными системам водоотведения за период с дата года по дата года, в размере 762269 руб. 42 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 823 руб., а всего сумму 773 092 руб. 42 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2.03.2018 г.

Председательствующий