Постановление № 5-697/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-697/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приокского районного суда г.Н.Новгорода Воротникова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду, по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО1, будучи иностранным гражданином - гражданином Республики Азербайджан - нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно после 2010 года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело рассмотрено с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, ходатайств и отводов не заявлено, от услуг переводчика ФИО1 отказался, поскольку хорошо понимает, говорит и пишет на русском языке.

В судебном заседании Джабаров вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в г. Нижнем Новгороде проживает его малолетний ребенок Р***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании Р***ОС пояснила, что с ФИО1 проживала совместно по адресу: <адрес>, у них имеется совместный ребенок Р***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого полностью содержит ФИО1, так как она не работает. ФИО1, помимо материального содержания Р*** участвует в воспитании сына.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также свидетеля Р***ОС суд счел, что его вина нашла свое подтверждение.

В соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательствами по делу суд признает: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1; ксерокопия свидетельства о рождении Р***; сведения ППО «Территория», сведения АС ЦБДУИГ, рапорт полицейского полка ППСП ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду С*** от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия суд квалифицирует по ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и размера наказания судья учитывает степень общественной опасности правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание, не имеется.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка - Р***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Согласно ст. 8 Конвенции о правах ребенка, принятой ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Согласно ст. 9 указанной Конвенции на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Таким образом, назначение наказания ФИО1 в виде выдворения его за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 8, 9 Конвенции о правах ребенка.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным штрафом.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), р/с № БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, идентификатор (УИН) №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Приокский районный суд г.Н.Новгород

Судья О.А. Воротникова