Постановление № 5-82/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-82/2020

Постановление

о назначении административного наказания

13 октября 2020 г. г. Махачкала

Заместитель председателя Махачкалинского гарнизонного военного суда Белкин Антон Владимирович (<...> «а»), с участием прокурора – военного прокурора Махачкалинского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, при ведении протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении помощником судьи Хайбулаевой П.М., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении заместителя командующего Каспийской флотилией <данные изъяты><данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес><адрес>, с <данные изъяты>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> и № годов рождения, проходящего военную службу вдолжности <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> с октября 2019 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, зарегистрированного поадресу: <адрес>, г<адрес>, <адрес>, № проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, д. №

по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 октября 2020 г., составленного военным прокурором Махачкалинского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, 11 сентября 2020 г. Ракаускас, являясь должностным лицом – заместителем <данные изъяты><данные изъяты> по военно-политической работе, находясь на территории военного городка № №, дислоцирующего в <адрес><адрес>, умышленно невыполнил требования военного прокурора Махачкалинского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, вытекающие из его полномочий, установленных ст.6Федерального закона «Опрокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон опрокуратуре), выраженные в непредставлении в установленный пятидневный срок документов по требованию прокурора, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела обадминистративном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - заместитель <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> Ракаускас в суд не явился ипросил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Ракаускаса, то есть лица, в отношении которого ведётся производство по делу обадминистративном правонарушении.

В объяснениях от 17 сентября и 9 октября 2020 г. Ракаускас признал свою вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся, пояснив, что не исполнил отписанное ему командующим Каспийской флотилией требование прокурора о предоставлении документов в установленный срок по причине большой служебной загруженности.

Прокурор полагал доказанным факт совершения Ракаускасом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, указав онеобходимости признания его виновным и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу кследующему выводу.

В силу положений пп. 1 и 3 ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе в ст. 22 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов иматериалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены, в том числе п. 2 ст. 6 этого же закона.

Из п. 2 ст. 6 Закона о прокуратуре следует, что документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно втечение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации). Втребовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абз. 1 настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов иматериалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме сизложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Из системного анализа приведённых выше норм следует, что лицу, получившему требование прокурора о предоставлении документов, необходимо представить запрашиваемые документы в течение пяти рабочих дней или сообщить оневозможности представления указанных документов.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от18октября 2019 г. № 842 <данные изъяты> Ракаускас назначен на должность <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>.

В соответствии с требованием военного прокурора Махачкалинского гарнизона от 3 сентября 2020 г. № 3/2900, полученное 4 сентября 2020 г. <данные изъяты><данные изъяты>, в связи с проводимой проверкой по вопросу законности привлечения военнослужащих к участию, <данные изъяты><данные изъяты> непозднее 10 сентября 2020 г. необходимо было представить выписку изприказа опривлечении личного состава войсковой части № к учениям в период с августа по октябрь 2019 года.

Из объяснений ФИО3 и ФИО4 следует, что требование военного прокурора Махачкалинского гарнизона от 3 сентября 2020 г. №3/2900 было получено 4 сентября 2020 г. и в этот же день передано <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> для исполнения.

Согласно резолюции <данные изъяты><данные изъяты> на вышеуказанном требовании оно было адресовано для исполнения заместителю <данные изъяты><данные изъяты> по военно-политической работе Ракаускасу.

Однако документы запрашиваемые военным прокурором в течение пяти рабочих дней представлены не были, о невозможности представления указанных документов не сообщено, а представлены они в прокуратуру только 17сентября 2020г.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело еговредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно ихдопускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Ракаускас имел реальную возможность своевременно представить документы по требованию военного прокурора Махачкалинского гарнизона, однако должных мер к тому не принял. Изложенное свидетельствует о его безразличном отношении к рассмотрению требования военного прокурора и тем самым о наличии умысла в его деянии.

То обстоятельство, что Ракаускас был занят выполнением других служебных задач, само по себе не исключает наличие в его действиях состава вменённого административного правонарушения.

Таким образом, давая оценку вышеизложенным доказательствам, прихожу квыводу о наличии в действиях Ракаускаса, являющегося должностным лицом – <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по военно-политической работе, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку он в нарушение требований ст.26и27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей умышленно не выполнил требования военного прокурора Махачкалинского гарнизона, вытекающие из его полномочий, установленных ст.6и22 Закона о прокуратуре.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ракаускаса, признаю его раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей, а также совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ракаускаса, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.

При назначении Ракаускасу административного наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя суда

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен ФИО2 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу последующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ВП ЮВО, л/с04581D10800); Банк получатель: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону; расчетный счет – <***>; ИНН – <***>; КПП – 616401001; БИК– 046015001; ОКТМО – 60701000, КБКД – 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию поадминистративным делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя суда А.В. Белкин