Решение № 12-177/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 12-177/2019

12-177/2019 судья Воедило А.Н.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 14 ноября 2019 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда г.Рязани от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным постановлением судьи ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

ФИО1 подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1 в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 30 июня 2019 года в 00 часов 55 минут у строения № 13 района Лесопарк г.Рязани, ФИО1 в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял автомобилем марки «<скрыто>», государственный регистрационный знак <скрыто>, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

10 июля 2019 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и иные материалы дела поступили в судебный участок N 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

Определением мирового судьи судебного участка N 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани от 10 июля 2019 года настоящее дело об административном правонарушении было передано для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд г.Рязани.

8 октября 2019 года судья Советского районного суда г.Рязани рассмотрел данное дело, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, судья районного суда не учел следующее.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении (л.д. 5) местом совершения административного правонарушения является строение 13 район Лесопарк г.Рязани.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ст.4 Федерального закона от 17.12.1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (в редакции от 28.11.2018) мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Согласно Приложению к Закону Рязанской области от 04.06.2001 № 33-ОЗ (в редакции от 08.02.2019) «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» район Лесопарк г.Рязани входит в территориальные границы судебного участка N 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

Таким образом, дело подсудно мировому судье судебного участка N 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

Изложенное свидетельствует о том, что 8 октября 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 было рассмотрено судьей Советского районного суда г.Рязани с нарушением правил территориальной подсудности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Таким образом, рассмотрение дела с нарушением подсудности является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену судебного решения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление судьи Советского районного суда г.Рязани от 8 октября 2019 года подлежит отмене, и, учитывая, что в настоящее время предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка судебного участка N 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Советского районного суда г.Рязани от 8 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на рассмотрение мировому судье судебного участка N 22 судебного района Советского районного суда г.Рязани

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин