Решение № 2-155/2019 2-155/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-155/2019

Дело №2-155/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019г. Солонешенский районный суд Алтайского края в составе судьи Сухаревой Т.П., при секретаре Батукаевой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУ-МВД России по Алтайскому краю к ФИО4 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-МВД России по Алтайскому краю обратился в суд с требованием к ФИО4 о взыскании 66700 руб. Требования представитель истца мотивирует тем, что 19.10.2016 Генконсульством России в Бонне выдано гражданину республики <адрес> ФИО4, свидетельство участника государственной программ № по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. После чего ФИО4 был зарегистрирован в территориальном органе Федеральной миграционной службы как участник региональной программы « Оказания содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2016-2020гг. В соответствии с п.6 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 « О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», приказом ГУЦ МВД России по Алтайскому краю от 17.10.2017 № 612 « О компенсационных выплатах по программе Алтайского края по оказания содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2020гг» 18.01.2018 ФИО4 выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 60000 руб.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 25.09.2008 № 715, приказом ГУЦ МВД России по Алтайскому краю от 17.10.2017 № 612 ФИО4 были компенсированы затраты, понесенные за оформление документов, подтверждающих правовой статус на территории РФ в размере 6700 руб.

Согласно адресной справки УВМ ГУ от 24.06.2019 ФИО4 был зарегистрирован на территории Алтайского края в период с 06.07.2017 по 24.05.2018 (менее 3-х лет с момента постановки на учет).

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсаций расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами права у ФИО4 возникла обязанность вернуть понесенные государством затраты, связанные с произведенной выплатой единовременного пособия, а также затрат, понесенных соотечественником на уплату государственной пошлины за оформление документов со дня выезда с территории вселения.

03.07.2019 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 было направлено уведомление в адрес ФИО4 о необходимости добровольно возвратить 66700 руб. по основаниям, изложенным выше.

Данное письмо было возвращено в связи с не проживанием.

В силу пункта 15 Правил, возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом МВД РФ в судебном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, от представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия. ФИО4 извещался по последнему известному месту жительства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела суд при ходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства (пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ).

Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ).

В целях создания дополнительных условий для обеспечения проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:

на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания;

на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных");

на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

на получение компенсационного пакета участника Государственной программы (далее - компенсационный пакет), включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Расходы на финансирование компенсационного пакета осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Предоставление иных государственных гарантий, социальная поддержка, трудоустройство участника Государственной программы, обеспечение его и членов его семьи необходимым жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах: 20 тысяч рублей - участнику Государственной программы, 10 тысяч рублей - члену его семьи.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления пособие указанным лицам выплачивается после прибытия на территорию вселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 19.10.2016 Генконсульством России в Бонне выдано гражданину <адрес> ФИО4, свидетельство участника государственной программ № по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. После чего ФИО4 был зарегистрирован в территориальном органе Федеральной миграционной службы как участник региональной программы « Оказания содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом» на 2016-2020гг.

Согласно адресной справки УВМ ГУ от 24.06.2019 ФИО4 был зарегистрирован на территории <адрес> с 06.07.2017г. ( л.д. 29).

Приказом ГУЦ МВД России по Алтайскому краю от 17.10.2017 № 612 « О компенсационных выплатах по программе Алтайского края по оказания содействия добровольному переселению в Алтайский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016-2020гг» 18.01.2018 ФИО4, выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 60000 руб., а так же компенсированы затраты, понесенные за оформление документов, подтверждающих правовой статус на территории РФ в размере 6700 руб., что подтверждается платежными документами ( л.д. 18-22).

Решением Солонешенского районного суда от 16.04.2018 ФИО4 ФИО2 и ФИО3 признаны утратившими права пользования жилым помещением расположенным по адресу <адрес>. Данным решением установлен факт не проживания семьи ответчика по указанному адресу с января 2018г.

Таким образом ответчик ранее чем через три года выехал из Алтайского края.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсаций расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Следовательно ФИО4 обязан вернуть понесенные государством затраты, связанные с произведенной выплатой единовременного пособия, а также затрат, понесенных соотечественником на уплату государственной пошлины за оформление документов со дня выезда с территории вселения в размере 66700 руб. ( 60000 руб.+6700 руб.) и требования истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

03.07.2019 было направлено уведомление в адрес ФИО4 о необходимости добровольно возвратить 66700 руб. по основаниям, изложенным выше. Письмо было возвращено в связи с не проживанием ответчика.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО4 в местный бюджет подлежит взысканию госпошлину в размере 2201руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУ-МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу ГУ-МВД России по Алтайскому краю 66700 ( шестьдесят шесть тысяч семьсот) руб.

Взыскать с ФИО4 в местный бюджет госпошлину в размере 2201 ( две тысячи двести один) руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Солонешенский районный суд.

Судья Солонешенского

районного суда : Т.П.СУХАРЕВА