Решение № 2-132/2021 2-132/2021(2-1331/2020;)~М-1035/2020 2-1331/2020 М-1035/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-132/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилой дом,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что спорный жилой дом принадлежит ему на праве собственности, о чем в похозяйственные книги с 1995 года внесены соответствующие сведения. Зарегистрировать в установленном порядке право собственности на жилой дом истец не имеет возможности, поскольку выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом. На основании изложенного, истец вынужден для защиты своих прав и интересов обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 31,3 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От представителя истца ФИО3 – ФИО4 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. От него в суд поступили пояснения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исходя из вышеуказанных положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся письменным материалам.

Исследовав материалы дела, обозрев инвентарное дело, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи, удостоверенного государственным нотариусом Ленинской государственной нотариальной конторы ФИО6 р№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 продал колхозу «ВАТАН», а колхоз «ВАТАН» купил целый жилой дом, жилой площадью 25,6 кв. м., расположенный по адресу: Крым, <адрес> (л.д. 101-102).

Данное обстоятельство также подтверждается материалами, предоставленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчь инвентарного дела № на вышеуказанный жилой дом, согласно которого общая площадь спорного объекта недвижимости составляет 31,3 кв. м.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по <адрес> зарегистрированным или снятым с регистрации не значится (л.д. 45).

В соответствии с распоряжением Ленинской районной государственной администрацией Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация КСП «Ватан», расположенного по адресу: <адрес>, отменена, в связи с реорганизацией и созданием на его базе сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «Ветан». Правопреемником КСП «Ватан» является СООО «Ветан» (л.д. 42).

Решением Чистопольского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в коммунальную собственность Чистопольской территориальной громады приняты здания соцкультбыта СПК «Родина» и СПК «Ватан» (л.д. 43).

При этом, как следует из акта передачи имущества, находящегося в собственности территориальных громад в коммунальную собственность Чистопольского сельского совета, сведения о передачи спорного жилого дома, отсутствуют (л.д. 44).

Согласно справке, выданной администрацией Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе муниципального образования Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики Крым, не состоит (л.д. 116).

Из технического плана здания на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что площадь объекта недвижимости составляет 31,3 кв. м. (л.д. 9-11).

Как следует из представленной администрацией Челядиновского сельского поселения <адрес> Республики Крым выписки из похозяйственных книг о наличии у гражданина права на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозйственных книгах за 1995-2021 гг. сделаны соответствующие отметки.

Согласно предоставленным на запрос суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, - жилой дом, площадью 31,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики и описание: кадастровый №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д. 54).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, сведения об истце как о собственнике жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, внесены в похозяйственные книги начиная с 1995 по настоящее время.

В соответствии п. 38 раздела III Инструкции по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденной приказом Министерства статистики Украины №146 от 5 сентября 2003 года в разделе III "Жилой дом (квартира) в частной собственности граждан" записывались данные о жилом доме (квартире) и его оборудовании. Для граждан, проживавших не в собственном жилом доме, в разделе 111 вписывалось: "снимает квартиру" или "проживает в доме того или иного предприятия (организации)". Таким образом, отсутствие отметки о найме жилого дома в записях похозяйственных книг по смыслу данной нормы свидетельствует о том, что указанный в данных записях дом принадлежал гражданину на праве собственности.

Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года N 380, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту сельских населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей Инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п. п. 2.1 и 2.2 настоящей Инструкции.

На момент приобретения спорного дома правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией «О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР», утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года и действовавшей до 13 декабря 1995 года. В соответствии с п. 4 ч. 2 указанной инструкции: «Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности». Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства, можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

В соответствии с инструкцией о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 года, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от 13 декабря 1995 года №56, Временным положением о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 2002 года № 7/5 и зарегистрированным в Минюсте 18 февраля 2002 года за № 157/6445 (с последующими изменениями), предусматривалась обязательная регистрация домов, расположенных в городах и поселках городского типа, а также был утвержден перечень правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Действующим на тот момент законодательством УССР возникновение права собственности на дом в сельской местности не было связано с выдачей правоустанавливающего документа собственнику и регистрацией права собственности в БТИ.

Поскольку спорный жилой дом расположен в сельской местности, то согласно Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов» формой первичного учета и документом похозяйственного учета, в котором производилась регистрация прав граждан на дома в сельской местности, являлась запись в похозяйственной книге.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО3 на праве собственности.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена в Законе РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР". Похозяйственные книги рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках, жилых домах.

В соответствии с п. 4 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83, строения, расположенные в сельской местности, административно подчиненной поселковым или городским Советам депутатов трудящихся, в порядке настоящей Инструкции не регистрируются. Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом № 10 от 5 января 1979 года №10 Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В ином кроме как судебном порядке зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, истец не имеет возможности в виду отсутствия у него правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие соответствующих записей на имя истца в похозяйственных книгах с 1995 года по настоящее время на спорный жилой дом, оценив в совокупности все доказательства, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленного ФИО3 требования о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 31,3 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А. А. Копаев