Решение № 2-1185/2017 2-1185/2017~М-829/2017 М-829/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-1185/2017

Дело № 2-1185/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ульяновой М.Л.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы, так как действующим законодательством не предусмотрено включение ряда периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью. Из стажа были исключены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- стаж работы в МБОУ «Мичуринская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Полагая отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, просит, с учетом уточненных требований, признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в МБОУ «Мичуринская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня возникновения права на такую пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области ФИО2 с иском не согласилась, полагала, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 24 года 14 дней.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. Так, общеобразовательной является организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. При этом общеобразовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность по образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности, а именно: образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден устав МБОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» Брянского района (в новой редакции), в соответствии с которым основными видами деятельности учреждения являются: реализация основных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ; реализация дополнительных общеразвивающих программ.

Указанные в уставе основные виды деятельности предусмотрены нормами Закона об образовании, а то обстоятельство, что к основным видам деятельности МБОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» были отнесены и некоторые виды деятельности, не относящиеся к основным, само по себе не может повлечь нарушение права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Общеобразовательное учреждение, в котором ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в спорный период своего наименования и специфики деятельности не меняло.

При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Мичуринская средняя общеобразовательная школа» подлежит включению в специальный стаж для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в образовательном учреждении высшего образования также подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

Как усматривается из материалов дела, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходила курсовую переподготовку без отрыва от производства, за истцом сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО3 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО3 периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Л.Ульянова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.