Определение № 2-203/2017 2-203/2017~М-144/2017 М-144/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-203/2017

Дело № 2-203/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Заполярный 17 мая 2017 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Гаева С.Ю.,

при секретаре Еленской Е.Н.,

с участием:

- представителя истца ФИО1,

- ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее по тексту – ГЖИ Мурманской области, Инспекция) обратилась к ФИО2 с иском о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение.

В обоснование иска указали, что в ГЖИ Мурманской области поступило обращение от гражданки, проживающей в <адрес> по вопросу незаконной перепланировки жилого помещения № в указанном доме.

Распоряжением ГЖИ Мурманской области от *.*.* № назначены специалисты Инспекции с целью проведения проверки изложенных в обращении фактов.

Заказным письмом по адресу: <адрес>, было направлено распоряжение и уведомление № от *.*.* о том, что *.*.* в 11 часов 00 минут состоится внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, полученные адресатом *.*.*.

*.*.* специалистам Инспекции доступ в вышеуказанное жилое помещение не был предоставлен, о чем составлен акт №.

Распоряжением ГЖИ Мурманской области № от *.*.* была назначена повторная выездная проверка.

Уведомлением от *.*.* за № собственник был повторно уведомлен о проведении проверки и необходимости предоставления доступа *.*.*, которое получено им заказным письмом *.*.*, однако доступ в проверяемое жилое помещение собственником предоставлен не был, о чем составлен акт № от *.*.*.

Согласно сведениям из Росреестра по Мурманской области от *.*.*, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик.

Указывают, что не предоставление доступа в жилое помещение с целью выявления факта незаконной перепланировки создает угрозу целостности конструкции дома и безопасности проживания других собственников в данном многоквартирном доме.

Ссылаясь на положения статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят суд обязать ФИО2, *.*.* г.р., предоставить доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции <адрес> для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме, пояснила, что поводом для обращения в суд стало обращение гражданина, однако истец обратился с иском в интересах собственников жилых помещений в многоквартирном доме, т.е. в интересах неопределенного круга лиц. Дополнила, что возражает против прекращения производства по делу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагал производство по делу подлежащим прекращению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии иска в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Как указано в исковом заявлении и следует из пояснений представителя истца, оно подано в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее по тексту - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

С учетом вышеприведенных положений Закона, выявление нарушений обязательных требований дает Государственной жилищной инспекции Мурманской области право обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В данном случае круг лиц, в интересах которых подано исковое заявление, конкретно может быть определен.

То обстоятельство, что в исковом заявлении имеется ссылка на наличие обращения в адрес Инспекции жильца <адрес> вышеуказанном жилом доме по вопросу правомерности производства ремонтных работ, на основании которого проводилась внеплановая выездная проверка, не свидетельствует о том, что истец в данном случае правомерно обратился в суд с настоящим иском, поскольку обращение Б.., не содержит просьбы об обращении в суд в защиту ее прав и законных интересов.

Таким образом, поскольку исковое заявление предъявлено в защиту прав и интересов лиц, круг которых определен – собственников жилых помещений дома, расположенного по адресу: <адрес>., в отсутствие полномочий на обращение в суд в интересах определенного круга лиц, то имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 134, абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по гражданскому делу по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья С.Ю. Гаев