Решение № 2-4952/2024 2-593/2025 2-593/2025(2-4952/2024;)~М-3408/2024 М-3408/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-4952/2024

Дело №2-593/2025

УИД 21RS0025-01-2024-005930-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Тарановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Трубниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения в части незаконным, включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с исковыми требованиями с уточнениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5,18) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике или Отделение) о признании решения в части незаконным, включении в страховой стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в назначении пенсии по основаниям отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Истец не согласен с решением по следующим периодам:

1) с 13.11.1984 по 13.11.1986 (2 года) время отбывания наказания. Считает, что никакого наказания по приговору, он не отбывал;

2) 16.01.1989 по 03.08.1989 период работы в колхозе «Маяк» Украинской ССР; пенсионный орган отказал в связи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек и отсутствием сведений об отработанном времени в колхозе;

3) 28.10.1991 по 08.09.1995 период работы в колхозе «Мир» Украинской ССР. Согласно Соглашению от 13.03.1992, в котором участвовала Украинская ССР, периоды работы в Украинской ССР засчитывались в страховой стаж до 01.01.2002 независимо от уплаты страховых взносов.

Считает, что ОСФР по Чувашской Республике необоснованно не включило в страховой стаж 7 лет 5 месяцев 27 дней, неправильно исчислил ИПК и незаконно отказал в назначении страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на Закон о страховых пенсиях просит:

1) решение ОСФР в назначении страховой пенсии по старости от 05.06.2024 незаконным;

2) обязать ОСФР включить в страховой стаж периоды работы (л.д.18 уточнения):

- с 13.11.1984 по 13.11.1986 Объединение «Мурманрыбпром»;

- 16.01.1989 по 03.08.1989 колхоз «Маяк» Украинской ССР,

- 28.10.1991 по 08.09.1995 колхоз «Мир» Украинской ССР.

3) обязать ОСФР назначить страховую пенсию по старости с 10.04.2024.

На основании определения суда от 17.12.2024 дело было приостановлено до 20.01.2025, в связи с нахождением истца на стационарном лечении (л.д.73, 87).

В последнее судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть без его участия (л.д.62); участвуя ранее, иск поддержал; в суде объяснил, что ему полных 63 года, не хватает 3 балла для назначения пенсии. По состоянию здоровья работать он не может, имеет онкологическое заболевание, часто болеет, нужны средства на лекарства, у него нет средств на проживание. В 2025 году ему будет назначена пенсия по инвалидности, но он считает, что пенсию по старости он должен получить с апреля 2024 года, просил иск удовлетворить.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание явку представителя не обеспечил, представитель ответчика ФИО2 представил отзывы на иск от 18.09.2024 года от 23.01.2025, где просил о рассмотрении дела в отсутствие, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывал наказание в виде исправительных работ с 13.11.1984 по 13.11.1986, и в соответствии с действующим законодательством, действующей на тот момент в редакции ч.4 ст.94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или не нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование. По периодам с 16.01.1989 по 03.08.1989 в колхозе «Маяк» Украинской СССР, трудовая книжка оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент осуществления трудовой деятельности, отсутствует указание наименования работы, должность, номер протокола общего собрания, а запись о приеме на работу указана ранее вынесенного решения общего собрания. В трудовой книжке отсутствуют сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение. По периоду с 28.10.1991 по 08.09.1995 в колхозе «Мир» Украинской ССР. В связи с принятием ФЗ от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 года. Периоды до 01.01.1991 года будут учитываться независимо от уплаты страховых взносов. Периоды после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный фонд (л.д.35-36, 106).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (ст. 30), от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). С учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к Закону №400-ФЗ, право на страховую пенсию пенсии по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 63 года при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины ИПК в размере 28,2.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 09.12.1998 (на момент рассмотрения спора истец достиг возраста 63 года).

Решением ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии №№ от 05.06.2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

Не зачтены периоды в страховой стаж:

- с 13.11.1984 по 13.11.1986 время работы осужденных в период отбывания наказания Объединение «Мурманрыбпром»;

- с 16.01.1989 по 03.08.1989 период работы в колхозе «Маяк» Украинской ССР. В трудовой книжке от 25.07.1979 БТ-I отсутствует должность, дата приема на работу и дата издания приказа оформлена неверно; отсутствуют сведения об отработанном времени в колхозе;

- с 28.10.1991 по 08.09.1995 период работы в колхозе «Мир» Украинской ССР. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах - бывших союзных республиках Союза ССР, могут быть учтены в страховой стаж только за периоды до 01.01.1991 года (л.д.11-12).

Требуемая продолжительность страхового стажа -15 лет; фактическая продолжительность страхового стажа – 18 лет 7 месяцев 14 дней (с учетом Постановления Конституционного суда №2-П - 20 лет 7 месяцев 27 дней); требуемая величина ИПК -28,2; фактическая величина ИПК – 25,132 (л.д.10-12, 53-54).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 г.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится, в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По спорному периоду с 13.11.1984 по 13.11.1986 время работы осужденных в период отбывания наказания в Объединение «Мурманрыбпром, суд считает, что отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж истца периода отбывания наказания в виде исправительных работ.

Как следует из трудовой книжки ТБ-I №3895464, ФИО1 с 19.01.1983 года принят на работу в Объединение «Мурманрыбпром на должность матроса МБ-0372 согласно приказу №14 от 20.01.1983 года, уволен по соглашению сторон п.1 ст.29 КЗоТ РСФСР 29.10.1988 года (приказ №197 от 06.10.1988).

Согласно записи под №7 от 17.12.1986 в трудовой книжке «время с 13.11.1984 по 13.11.1986 не засчитывается в общий и трудовой стаж» (приказ 247 от 17.12.1986 (л.д.7, 48 и оборот).

Из архивной справки №Г-1959/1 от 20.05.2024, находящейся в электронном выплатном деле истца, представленном по запросу суда ОСФР по Чувашской Республике, в документах архивного фонда Производственного объединения «Мурманрыбпром» имеются сведения о работе ФИО1, в лицевом счете имеется запись об исключении из общего и непрерывного трудового стажа периода с 13.11.1984 по 13.11.1986, в личном деле имеется справка инспекции исправительных работ и трудоустройства Первомайского РОВД об отбывании наказания в виде исправительных работ без лишения свободы с 13.11.1984 по 13.11.1986 (л.д.44).

Согласно архивной справке от 20.05.2024, решением Арбитражного суда Мурманской области от 31.10.2003 №А42-802/03-7 Открытое акционерное общество «Мурманрыбпром» признано банкротом, имеется свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации в связи с ликвидацией предприятия ОАО «Мурманрыбпром» на основании решения суда (л.д.47).

Наказание в виде исправительных работ было предусмотрено ст. 27 Уголовного кодекса РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР (предусматривающая включение периодов исправительных работ в трудовой стаж) вступает в силу с 1 сентября 1992 года.

Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в пункте 1.1 которой также указано, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда за первый квартал 2005 года, утвержденном постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4, 11 и 18 мая 2005 г.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что оснований для включения периода с 13.11.1984 по 13.11.1986 в общий страховой стаж не имеется.По периодам работы с 16.01.1989 по 03.08.1989 и с 28.10.1991 по 08.09.1995 в колхозах в Украинской ССР. Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал на территории Украины с 16.01.1989 по 03.08.1989; из записи №11 следует, что 16.01.1989 принят в члены колхоза «Маяк» и трудоустроен на работу в животноводство (протокол общего собрания от 16.02.1989 года, 171 170 1278-38 лицевой счет); 03.08.1989 уволен с членов колхоза по собственному желанию (протокол правления №9 от 03.08.1989) (л.д.7). Запись под №13, 28.10.1991 года принят в члены колхоза «Мир» Тростянецкого района Сумской области (пр. №1 от 14.01.1992); 08.09.1995 выведен из членов колхоза «Мир» по собственному желанию (приказ №6 от 08.09.1995). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2). 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения. Украина являлась участником Соглашения от 13 марта 1992. Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2). Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022, Соглашение от 13 марта 1992 денонсировано.Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации. Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992, прекращено с 1 января 2023г.Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СССР существовал до декабря 1991, все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения.

В спорный период действовали нормы Закона СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", которым предусматривалось право граждан СССР на государственное пенсионное обеспечение в старости, в том числе на трудовые пенсии по возрасту (по старости), за выслугу лет (ст. 2).

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших стаж работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу) Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов засчитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Суд считает, что Соглашение подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку спорные правоотношения имели место в период его действия(1989-1995годы).

В настоящее время принят Федеральный закон от 13.12.2024 N 455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее ФЗ №455-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 2 ФЗ №455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 (граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины), в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года (вступает в силу с 01.07.2025).

Однако, учитывая гарантированное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту, отсутствие законодательного регулирования не может ограничивать реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, имеющих достаточный для приобретения права на пенсию стаж работы и достигших установленного законом возраста.

Так, согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ для определения права на страховую пенсию по старости применяется законодательство, то есть федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, международные договоры и соглашения, являющиеся источниками права Российской Федерации и составляющие ее правовую систему, действовавшее в период осуществления трудовой деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа.

При этом, согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16 трудовой стаж приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы по 01.01.2002 подлежат включению в стаж без каких-либо справок компетентных органов Украины об уплате страховых взносов.

Сторона ответчика полагает, что нарушен п.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденный постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года №162, отсутствуют сведения об отработанном времени в колхозе, отсутствует должность, дата приема на работу и дата издания приказа оформлены неверно.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В абз. 2 п. 11 указанных Правил закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица, подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

Пунктом 24 Примерного Устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.

Прием на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые сроки силами колхозников.

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца, у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает ее как надлежащее доказательство подтверждения периодов работы в колхозах "Маяк" и «Мир», поскольку записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы (протоколы общих собраний), заверены подписью уполномоченного лица, печатью.

Кроме того, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, спорный период в колхозах полежат включению в страховой стаж:

- с 16.01.1989 по 03.08.1989 (0-6-18) в колхозе «Маяк» Украинской ССР.

- с 28.10.1991 по 08.09.1995 (3-10-11) в колхозе «Мир» Украинской ССР.

В удовлетворении остальной части иска о включении времени работы в период отбывания наказания Объединение «Мурманрыбпром» с 13.11.1984 по 13.11.1986 суд отказывает.

В силу ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к указанному Федеральному закону.

С учетом Приложения №6 к Закону №400-ФЗ, право на страховую пенсию пенсии по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 63 года при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины ИПК в размере 28,2.

В ответе на запрос суда ОСФР по Чувашской Республике от 22.01.2025 года сообщило, что при включении в страховой стаж ФИО1 периодов с 16.01.1989 по 03.08.1989, с 28.10.1991 по 08.09.1995, право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ возникает с 06.04.2024, то есть не ранее подачи заявления и не ранее 63 лет (л.д.91, 39-40).

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), периодов работы:

- с 16.01.1989 по 03.08.1989 в колхозе «Маяк» Украинской ССР.

- с 28.10.1991 по 08.09.1995 в колхозе «Мир» Украинской ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды:

- с 16.01.1989 по 03.08.1989 в колхозе «Маяк» Украинской ССР.

- с 28.10.1991 по 08.09.1995 в колхозе «Мир» Украинской ССР и назначить страховую пенсию по старости с 06.04.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике – Чувашии (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) расходы по госпошлине в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска о включении времени работы в период отбывания наказания Объединение «Мурманрыбпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Председательствующий судья И.В. Таранова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года.