Решение № 2-134/2019 2-134/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-134/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 мая 2019 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда, гражданское дело № 2-134/2019 по исковому заявлению командующего Черноморским флотом к командиру войсковой части (номер) (изъято) ФИО2 о привлечении к материальной ответственности,

установил:

командующий Черноморским флотом обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО2, будучи в период с 2015 по 2017 год начальником базы комплексного хранения войсковой части (номер), не принял мер по установлению всех виновных лиц и возмещению ущерба, причиненного войсковой части (номер) в размере 4 429 467, 79 руб., выявленного в ноябре 2010 года. В связи с этим истец на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» просит привлечь ФИО2 к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Ответчик ФИО2 иск не признал, при этом в судебном заседании пояснил, что в период прохождения военной службы в войсковой части (номер) он не являлся командиром воинской части, который уполномочен принимать решения о привлечении военнослужащих к материальной ответственности. При этом меры к взысканию ущерба он принимал, в частности, в результате принятых им мер к розыску лица, виновного в причинении материального ущерба, получены сведения о смерти указанного лица. Также по его указанию готовились исковые заявления для подачи в суд о привлечении иных лиц к материальной ответственности, которые подлежали передаче командованию воинской части для предъявления в суд как уполномоченным лицом. Кроме того, на день назначения его на должность начальника базы хранения войсковой части (номер), истекли установленные законом сроки давности привлечения к материальной ответственности.

Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица - ФКУ «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» в суд не прибыл, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) ФИО2 с 2017 года проходит военную службу в должности командира войсковой части (номер). С 2015 по 2017 год он являлся начальником базы хранения войсковой части (номер), которая до 2012 года являлась войсковой частью (номер).

В ноябре 2010 г. в войсковой части (номер) проведена внеплановая инвентаризация имущества одного из хранилищ, закрепленного за (изъято) ФИО3, являвшейся материально ответственным лицом, по результатам которой установлена недостача имущества на сумму 103 655,06 руб. По результатам административного расследования виновными лицами в причинении ущерба признаны (изъято) ФИО3 и начальник отдела хранения (изъято) ФИО4.

Постановлением следователя от 11 января 2011 г. в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, отказано ввиду отсутствия события преступления – на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

В дальнейшем размер ущерба ввиду уточнения стоимости утраченного имущества неоднократно увеличивался: приказом командира войсковой части (номер) от 22 февраля 2011 г. № 36 ущерб полагался установленным в размере 133 639,61 руб., а приказом того же должностного лица от 20 января 2012 г. № 10 – 4 429 471, 88 руб.

В результате организационных мероприятий в воинских частях Южного военного округа в 2012 году войсковая часть (номер) переформирована в базу (комплексного хранения, округа, 1 разряда) и вошла в качестве одного из подразделений в состав войсковой части (номер), которая назначена правопреемником для переформированных воинских частей.

Приказом командующего Южным военным округом от 4 декабря 2014 г. № 292 ФИО2 назначен командиром указанной базы хранения войсковой части (номер).

7 июля 2015 г. в соответствии с приказом командира войсковой части (номер) от указанной даты № 104 ФИО2 принял дела и должность, вступил в исполнение служебных обязанностей начальника базы.

Приказом Министра обороны РФ от 20 июля 2017 г. № 443 ФИО2 назначен командиром войсковой части (номер) и с 1 сентября 2017 г. исключен из списков личного состава войсковой части (номер).

Ввиду того, что за период исполнения ФИО2 обязанностей командира базы хранения войсковой части (номер) не взыскан выявленный в 2010 году материальный ущерб, материалы разбирательства переданы командующему Черноморским флотом для привлечения ФИО2 к ограниченной материальной ответственности.

Данные обстоятельства установлены на основании искового заявления, сообщения командира войсковой части (номер) от 15 февраля 2019 г. № 321, заключения по материалам разбирательства войсковой части (номер) от 13 февраля 2019 г., заключения о проведении правовой экспертизы материалов на списание суммы ущерба ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ от 10 января 2019 г. № 100/1/77 с приложенными к нему материалами, объяснениями ответчика.

Разрешая иск по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники) не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Согласно ч. 4 ст. 3 названного Федерального закона военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Как указано выше, ущерб, за непринятие мер по возмещению которого подан иск к ФИО2, выявлен в ноябре 2010 года, а в январе 2012 года ввиду уточнения стоимости недостающего имущества, уточнена сумма реального ущерба. В дальнейшем незначительные изменения размера ущерба связаны с исправлением ошибок в расчетах. Окончательная сумма ущерба, исходя из представленных в суд материалов составила 4 429 467,79 руб.

При таких обстоятельствах на день прибытия ФИО2 к месту службы и вступления в должность начальника базы хранения со времени установления ущерба – ноября 2010 года, отказа в возбуждении уголовного дела по данному факту – января 2011 г., истекли установленные законом три года, в течение которых имелась возможность привлечь виновных лиц к материальной ответственности.

Следовательно, у ответчика в июле 2015 года не имелось правовых оснований для привлечения к материальной ответственности лиц, виновных в причинении ущерба.

Данное обстоятельство, помимо изложенного вывода суда, подтверждается копией решения Буденновского гарнизонного военного суда от 27 июня 2018 г. по гражданскому делу, связанному с привлечением ФИО4 к материальной ответственности за ущерб, выявленный в ноябре 2010 года, в связи с утратой имущества, закрепленного за (изъято) ФИО3. Данное решение гарнизонного военного суда оставлено без изменения апелляционным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 26 сентября 2018 г.

Кроме того, из объяснений ответчика следует, что им предпринимались меры к возмещению ущерба государству, а именно, направлялись запросы с целью розыска ФИО3, уволенной с военной службы до его назначения на должность начальника базы хранения. В результате было получено свидетельство ЗАГС о смерти названного лица. Данное обстоятельство подтверждается копией указанного свидетельства.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что иск, предъявленный к ФИО2 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении иска командующего Черноморским флотом к ФИО2 о привлечении к материальной ответственности в размере одного оклада денежного содержания и одной надбавки за выслугу лет, всего в размере 63 336 (шестьдесят три тысячи триста тридцать шесть) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Пагеев