Решение № 2-1691/2018 2-1691/2018~М-1340/2018 М-1340/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1691/2018

Дело № 2-1691/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи 11 мая 2018 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам в котором просит обязать ФИО1 и ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью ориентировочно 140 кв.м, прилегающий к земельному участку с к.н. № распложенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения протяженностью ориентировочно 28 метров.

В обосновании заявленных требований истец указал, что на основании поручения Главы города Сочи, в рамках планерного совещания ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование земельного участка с кадастровым № площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

По результатам проведенного обследования установлено, что на данном земельном участке расположен объект капитального строительства. Вид разрешенного использования - ИЖС.

Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2доли ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационной справки, выполненной департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи, внепосредственной близости от указанного объекта недвижимости установлен факт занятия муниципальной территории ориентировочно 140 кв.м., путем ограждения протяженностью ориентировочно 28 погонных метра.

Таким образом, земельный участок площадью 140 кв.м, используется ответчиками без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, в нарушение ст. 25,26 Земельного кодекса РФ.

В судебное заседание представитель истца администрации г.Сочи будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства не явился, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска администрации города Сочи.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

С учетом изложенных обстоятельств, суд принял решение о рассмотрении иска в отсутствие ответчика ФИО1 на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав ответчика, рассмотрев представленные документы, приходит к выводу обудовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании поручения Главы города Сочи, в рамках планерного совещания ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование земельного участка с кадастровым № площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Управление муниципального земельного контроля администрации города Сочи согласно пункту 2 Положения об управлении муниципального земельного контроля администрации города Сочи, утвержденного постановлением администрации города, Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК, является уполномоченным органом,осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования город-курорт Сочи в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По результатам проведенного обследования установлено, что на данном земельном участке расположен объект капитального строительства. Вид разрешенного использования - ИЖС.

Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2доли ФИО1 и ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационной справки, выполненной департаментом архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города Сочи внепосредственной близости от указанного объекта недвижимости установлен факт занятия муниципальной территории ориентировочно 140 кв.м., путем ограждения строительной площадки на которой ответчиками ведется строительство жилого дома ограждением протяженностью ориентировочно 28 погонных метров.

Согласно статье 25 ЗК РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено ЗК РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статьи 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита прав истца возможна путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия ответчика, выраженные в самовольном занятии без предусмотренных законных оснований части земельного участка, принадлежащего истцу, нарушают право пользования истца земельным участком.

Согласно подпункту 26 пункта 1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, которым в силу Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ является муниципальное образование города-курорта Сочи, относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Таким образом, контроль за строительством (возведением) движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка их размещения осуществляет органами местного самоуправления, в границах территории которого находится застраиваемый земельный участок.

Согласно пункту 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что права федеральной собственности, а также права иных лиц на данный земельный участок не зарегистрированы, то в силу указанной правовой нормы они отнесены к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно статье 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из вышеизложенного следует, что в отношении земельных участков законодательством установлен особый порядок возникновения прав на их использование, сопряженный с необходимостью образования земельных участков как объектов как объектов земельных отношений, государственной регистрации прав на них в качестве недвижимого имущества (формирование земельного участка, волеизъявление о предоставлении земельного участка на определенном праве, удостоверение права).

Ответчиками не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение опредоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.

Таким образом, земельный участок площадью 140 кв.м, самовольно используется ответчиками без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, в нарушение ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, поэтому подлежит освобождению путем демонтажа установленного на нем ограждения.

Согласно ч.2 п.2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, самовольное занятие земельного участка нарушает права муниципального образования.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.

По правилам ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г.Сочи к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок площадью ориентировочно 140 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения протяженностью ориентировочно 28 погонных метров.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей в равных долях по 3000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 мая 2018 года.

Судья

Власенко В.А.

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»