Решение № 2А-122/2017 2А--122/2017 2А-122/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2А-122/2017

Дело № 2а-- 122 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017 года с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Витько В.В.,

при секретаре Островой Л.А.,

с участием

помощника прокурора Табунского района Гросс А.И.,

представителей административного истца ФИО1,

ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Избирательной комиссии муниципального образования <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов <адрес> шестого созыва ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссия муниципального образования <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО3 об отмене регистрации кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов <адрес> шестого созыва. В обоснование требований указано, что решением <адрес> Совета депутатов <адрес> от 20.06.2017г. № были назначены выборы депутатов <адрес> Совета депутатов <адрес> шестого созыва. Избирательной комиссией, организующей выборы депутатов является избирательная комиссия МО <адрес>. Избирательная комиссия в срок до 18-00 ч. по местному времени 31.07.2017г. осуществляла прием документов для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов депутатов <адрес> Совета депутатов <адрес> шестого созыва. 24.07.2017г. от уполномоченного представителя Табунского местного отделения Всеросийской политической партии «Единая Россия» в избирательную комиссию были представлены документы. Лично кандидатом в депутаты ФИО3 в избирательную комиссию 24.07.2017г. были представлены документы: копия паспорта на 3 листах, справка СПК «Лебединский» с места работы на 1 листе уведомление ОИК от кандидата в депутаты о не создании избирательного фонда на 1 листе.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В своем заявлении о согласии баллотироваться кандидата ФИО3, представленном в избирательную комиссию 24.07.2017г. в графе наличие судимости было проставлено: судим в 1997 году, ст. 158 ч.2 УК РФ (кража), судимость погашена в 1998 году.

На основании представленных кандидатом документов решением избирательной комиссии от 29.07.2017г. № кандидат ФИО3 был зарегистрирован. Данное решение было обнародовано на сайте администрации и опубликовано в местной газете. 15.08.2017г. в комиссию поступило письмо из Информационного центра о наличии у кандидата ФИО3 судимости: осужден 10.09.1997г. Табунскиим районным судом <адрес> по ч.1 ст. 158 УК РФ (кража) к лишению свободы сроком на 1 год, ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 1 год, что является преступлением небольшой тяжести. На основании п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашена. Таким образом, кандидат ФИО3 указал недостоверные сведения о своей судимости, которые должны быть указаны в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта скрытия кандидатом сведений о своей судимости. Просят отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО3, выдвинутого Табунским местным отделением Всеросийской политической партии «Единая Россия» по многомандатному избирательному округу №.

Представитель административного истца ФИО6 в судебном заседании пояснил, что доводы административного искового заявления поддерживает. Точные сведения о наличии судимости с указанием ч. 1 ст. 158 УК РФ у ФИО3 они получили из письма Информационного центра.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании пояснила, что доводы административного искового заявления поддерживает, в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидата ФИО3, представленном в избирательную комиссию 24.07.2017г. в графе наличие судимости и в графе снятие погашение судимости проставлена часть 2. Пункт. 58 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гласит, какие сведения о судимости кандидат в депутаты должен указать, а именно сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодека Российской Федерации, на основании которой (которых) был осуждён кандидат. Он отяготил свою ответственность указав в заявлении часть 2 статьи 158 УК РФ. В связи с расхождением информации о судимости ФИО3 пришлось обратиться в суд.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с требованиями административного искового заявления не согласен, он действительно был судим, но при заполнении заявления ФИО8 ошиблась в написании части статьи. О наличии судимости он не скрывал, выполнил все требования закона.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в её обязанности входит заполнение заявлений кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия». При заполнении заявления ФИО3 она ошибочно напечатала часть «2», вместо части «1» ст. 158 УК РФ. ФИО3 никогда не скрывал, что ранее был судим, предоставил ей точные сведения о судимости. При подписании заявления он ошибку не заметил.

Суд, выслушав стороны, свидетеля, заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей отказать в удовлетворении требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из положений ч. 11 ст. 239 КАС РФ следует, что избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, может обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата.

Пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 этой статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята и погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 указанного Федерального закона, предусмотрено подпунктом «е» п. 24 ст. 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

В силу п. 58 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ сведения о судимости кандидата это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодека Российской Федерации, на основании которой (которых) был осуждён кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осуждён в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора, наряду с освещением иных данных, установленных ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Таким образом, обязанность указывать сведения о судимости установлена федеральным законодателем уже на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

В соответствии с п.7 ст. 76 упомянутого Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подп. «е» п. 24 ст. 38 данного закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

з) установление факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Из материалов дела следует, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, представленном в избирательную комиссию 24.07.2017г. ФИО3 указано в графе наличие судимости: судим в 1997 году, ст. 158 ч.2 УК РФ (кража), судимость погашена в 1998 году.

Согласно справки Информационного центра ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден 10.09.1997г. Табунскиим районным судом <адрес> по ч.1 ст. 158 УК РФ (кража) к лишению свободы сроком на 1 год, ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком на 1 год, что является преступлением небольшой тяжести. На основании п. «а» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашена.

Решением от 29.07.2017г. № избирательная комиссия МО <адрес>, не располагая фактами, препятствующими принятию решения о регистрации, зарегистрировала ФИО3, выдвинутого Табунским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» кандидатом в депутаты <адрес> Совета депутатов <адрес> шестого созыва по избирательному округу №.

В поданном заявлении ФИО3 указал сведения о судимости - ч.2 ст. 158 УК РФ, т.е. наиболее тяжкую статью, осужден был по ч.1 ст. 158 УК РФ.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, предусмотренных подпунктом «з» пункта 7 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ для отмены регистрации кандидата, так как ФИО3 не нарушил требование федерального закона, представив в избирательную комиссию сведения о своей судимости указав наиболее тяжкую статью, умысла на скрытие судимости у него не имелось (в заявлении указано, что он осужден по ч.2 ст. 158 УК РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Избирательной комиссии муниципального образования <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты <адрес> Совета депутатов <адрес> шестого созыва ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 243, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Избирательной комиссии муниципального образования Табунский район Алтайского края об отмене регистрации кандидата в депутаты Табунского районного Совета депутатов Алтайского края шестого созыва ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Табунский районный суд.

Судья Табунского районного суда подпись Витько В.В.

Верно:

Судья Табунского районного суда В.В. Витько

Секретарь судебного заседания Л.А. Островая

Решение вступило в законную силу:

Табунский районный суд Алтайского края

Подлинник подшит в деле №а-122/2017 г.