Решение № 2-4526/2018 2-4526/2018~М-4246/2018 М-4246/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-4526/2018

Дело № 2-4526/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск 19 ноября 2018 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Бобылевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что в мае 2018 г. он обратился в ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой, связанной с вредными и тяжелыми условиями труда, в чем ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок котельного цеха на Кирпичном заводе № 1 г. Омска не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена работа котельной на твердом топливе (угле или сланце), а также занятость на работах по удалению золы.

Страховой стаж истца, на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска, составляет 36 лет 5 месяцев 7 дней (при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, для снижения возраста не менее 6 лет 3 месяца).

Просит обязать ГУ – УПФ РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требований не признала, суду пояснила, что спорный период работы истца не был зачтен в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость истца на обслуживании производственных котельных и производственных печей, не подтверждено использование угля в работе котельной, а также работа истца по удалению золы.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок котельного цеха на Кирпичном заводе № 1 г. Омска не включен, поскольку не подтверждена занятость на обслуживании производственных котельных и производственных печей, а также не подтверждено использование угля и сланца в работе котельной, а также занятость на работах по удалению долы (л.д.10-11).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на Кирпичный завод № 1 в качестве садчика кирпичного цеха № 1; ДД.ММ.ГГГГ переведен в котельный цех машинистом котельных установок с присвоением 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машинисту котельных установок; ДД.ММ.ГГГГ назначен машинистом котельного цеха; ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником газового хозяйства (л.д.13-14)

В силу ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступившим в силу с 01.01.2015, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы..

Действующим до 01.01.1992 г. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 г. № 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотренные профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной" 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В свою очередь Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/ разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей. Поскольку истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с 1983 г. по 1989 г. включительно, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 г.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ названной профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Отказывая ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска указало на то, что работа ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок котельного цеха на Кирпичном заводе № 1 г. Омска не зачтена в специальный стаж, так как в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусмотрены машинисты (кочегары) котельных, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей, в свою очередь, не подтверждена занятость истца на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Также период не зачтен в стаж соответствующих видах работы согласно позиции 23200000-13786 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту в льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как представленными документами не подтверждено использование угля и сланца в работе котельной, а также занятость на работах по удалению золы.

В материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 4 разряд машиниста котельных установок котельного цеха, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд машиниста котельных установок (л.д.20). Работа ФИО1 именно в качестве машиниста котельного цеха до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ № Г-20991 (л.д.28), от ДД.ММ.ГГГГ № Г-19270 (л.д.22).

Из представленной справки о переименовании предприятия, следует, что с 1974г. по 12.08.1991г. предприятие на котором работал истец, называлось Кирпичный завод № 1 производственного объединения «Омскстройматериалы», с 13.08.1991г. по 19.01.1993г. - Кирпичный завод № 1 арендного государственно-кооперативного объединения «Омскстройматерилы», с 20.01.1933г. по 23.06.1996г. – Акционерное общество открытого типа «Омскстройматериалы», с 24.06.1996г. – Открытое акционерное общество «Омскстройматериалы» (л.д. 25-26). В настоящее время наименование предприятия – ООО «Котельная «Первый Кирпичный».

Из технического паспорта нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание котельной, здание котельного цеха, площадью 2847,7 кв.м., расположено по адресу: <адрес> (л.д. 78-91).

Согласно информации о виде топлива на паровых котлах КЕ-10-14с, представленном Федеральной службой по экологическому, техническому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с 1981 по 1994 г.г. на котельной Кирпичного завода № 1 по адресу: <адрес>, использовались твердотопливные паровые котлы КЕ-10-14с заводские номера 2666, 2629, 2663, зарегистрированные в Управлении за номерами 2779, 2780, 2793, работающие на твердом виде топлива - угле (л.д.27).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Котельная «Первый Кирпичный», также подтверждено, что котельная кирпичного завода № 1 по адресу: <адрес>, была введена в эксплуатацию в 1981 г. в количестве трех паровых котлов КЕ-10-14с заводские номера 2666 (котел № 1), 2663 (котел № 2), 2629 (котел № 3), зарегистрированные в Управлении Ростехнадзора за номерами 2779 (котел № 1), 2793 (котел № 2), 2780 (котел № 3). В качестве топлива использовался каменный уголь. С 1994 г. котельная была переведена на газобетонное топливо (природный газ) (л.д. 28).

Нахождение соответствующих котлов в котельном цехе № 1 Кирпичного завода подтверждается данными технических паспортов котлов с регистрационными номерами № 2779 (л.д.29-45), № 2780 (л.д.46-61), № 2793 (л.д.62-77), из имеющихся удостоверений в которых также следует, что в качестве топлива на данных котлах использовался каменный уголь (л.д. 29,61, 77).

Из письма генерального директора АООТ «Омскстройматериалы» следует, что в 1994г. существующая на предприятии котельная переведена с угля на природный газ (л.д. 96).

Из сообщения экономического комитета Администрации Омской области от 13.10.1994г. № ранее выданное разрешение АО «Омскстройматериалы» на использование природного газа с 1994г. на топливопотребляющих установках подтверждено (л.д. 97).

Согласно акту о приеме законченного строительства внутри-площадного газопровода, ГРП, котельной на территории Кирпичного завода № 1 Центрального района, строительство-перевод котельной на природный газ выполнены в полном объеме (л.д. 100).

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждено, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок котельного цеха на Кирпичном заводе № 1 г. Омска, на котельной использовались твердотопливные паровые котлы, работающие на твердом виде топлива - угле.

В соответствии с п. 3 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10», утвержденного Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 г. № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, из материалов дела данные об исполнении истцом иных трудовых функций, не связанных с работами в тяжелых условиях, в деле отсутствуют, и ответчик на занятость истца в спорный период на других видах работ, не относящихся к работам машиниста котельных цехов, не ссылается.

Кроме того, в соответствии с действующим в спорный период пенсионных законодательством по периодам работы до 01.01.1992 г. наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

При таких обстоятельствах имеющиеся документы суд считает достаточными для подтверждения занятости истца в спорный период в течение всего рабочего дня на работах, соответствующих профессии машиниста котельных цехов.

Таким образом, указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок котельного цеха на Кирпичном заводе № 1 г. Омска подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность и производство, где работал ФИО1 в указанный выше период, прямо предусмотрен Списком № 2 и отнесен к работе с тяжелыми условиями труда, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Центральном АО г. Омска за № от ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составлял 36 лет 05 месяцев 07 дней, стаж на соответствующих видах работы составляет 09 месяцев 03 дня. По состоянию на вышеуказанную дату (ДД.ММ.ГГГГ), с учётом включенных судом спорных периодов, специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 6 дней, что является достаточным для назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявление в пенсионный орган.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить ФИО1 в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста котельных установок котельного цеха на Кирпичном заводе № 1 г. Омска

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2018 г.