Решение № 2А-970/2019 2А-970/2019~М-888/2019 М-888/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-970/2019

Дело №2а -970/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием заместителя Вышневолоцкого межрайонного прокурора Патракова И.Э.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <данные изъяты>, 11.11.2008 осуждена Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 02 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года, зачесть с 10.11.2008 по 11.11.2008. Постановлением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 27.10.2009 условное осуждение отменено, и направлена в места лишения свободы сроком на 02 года, начало срока 27.10.2009.

24.10.2011 освобождена из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.

30.01.2013 осуждена Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 02 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.07.2014 Вольский районный суд Саратовской области вынес решение по делу № 2-1289/2014 (решение вступило в законную силу 12.08.2014 г.) об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 22.12.2020 с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

22.12.2014 освобождена из ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания.

06.12.2018 осуждена Вышневолоцким городским судом Тверской области про ч.1 ст. 314.1 к 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказании исправительной колонии общего режима.

14.02.2019 решением Октябрьского районного суда г. Иваново установлен административный надзор сроком на 3, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 04.03.2022, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел.

04.03.2019 освобождена из ФКУ ИК № 7 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания.

25.03.2019 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» для осуществления контроля за её поведением с заведением дела административного надзора.

За время наблюдения на профилактическом учете гражданка ФИО2, <данные изъяты>, неоднократно привлекалась к административной ответственности, мировым судом судебного участка № 1 города Вышнего Волочка, а именно:

31.05.2019 по ст. 19.244.1 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток.

03.06.2019 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток.

ФИО2, находясь под административным надзором, зарекомендовала себя с отрицательной стороны, допускает нарушения ограничений установленных судом, а именно не является на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства

Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебном заседании поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против дополнения административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью, ФИО2 необходимо дополнить ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осуждена 6 декабря 2017 г. за совершение преступления небольшой тяжести к реальному лишению свободы при рецидиве преступлений, освободилась по отбытию срока наказания 4 марта 2019 г.

Решением Октябрьского районного суда города Иваново от 14 февраля 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории Тверской области. Решение вступило в законную силу 26 февраля 2019 г.

25 марта 2019 г. ФИО2 была поставлена на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

25 марта 2019 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 2 июня 2019 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 2 июня 2019 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, нарушает ограничения установленные судом, что подтверждается наличием постановлений о совершении административных правонарушениях. Жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО2 не поступало. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение года совершила дважды административные правонарушения, в том числе за невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о еее личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, ограничения по административному надзору, установленные по решению Октябрьского районного суда города Иваново от 14 февраля 2019 г., ограничением в виде обязательной явки 3 (Три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 26 июля 2019 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов