Решение № 2А-10044/2025 2А-10044/2025~М-10471/2025 М-10471/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 2А-10044/2025

УИД: 50RS0039-01-2025-015766-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10044/2025 по иску ФИО2 к Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 о признании незаконными действий (бездействий), обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным административным иском к Раменскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, которым просит:

- признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в длительном непринятии к исполнению исполнительного листа и возврате исполнительного листа в Раменский городской суд Московской области;

- обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия к исполнению исполнительного листа серии ФС номер <номер>, выданного <дата> Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>.

В обоснование своих требований истец указал, что <дата> Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области получил от ФИО2 заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС номер <номер>, выданным <дата> Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>, с предметом исполнения: взыскание с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 760 613,19 руб.

Указанный факт подтверждается почтовой описью, квитанцией и отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором <номер>.

<дата> после посещения истцом Раменского РОСП, канцелярией было зарегистрировано заявление, то есть оно пролежало в здании Раменского РОСП 68 календарных дней, что не соответствует положениям, закрепленным в ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

После регистрации указанного заявления, извещением от <дата><номер> Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области (по истечении 70 дней с момента получения заявления и исполнительного документа) возвратил исполнительный лист от <дата> серии ФС номер <номер> в Раменский городской суд Московской области по причине отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подп. «а» пункта 5 части 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.

При этом исполнительный лист содержит полностью все обязательные идентификаторы должника, предусмотренные подп. «а» пункта 5 части 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Соответственно, административным ответчиком допущен безосновательный возврат исполнительного документа в суд.

В связи с вышеизложенным, административный истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями.

Административный истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики - Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, начальник отделения – старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены, мнение по иску не выражено; ответ на судебный запрос не направили.

В судебное заседание явился заинтересованное лицо ФИО1, который оставил решение по делу на усмотрение суда.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав позицию заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы гражданского дела <номер>, находит требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие административных ответчиков, указывает на не возбуждение исполнительного производства по поступившему исполнительному документу в установленный на то законом срок, а также полагает незаконными действия по возврату исполнительного документа в суд.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Часть 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

Установлено, что <дата> Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер> выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС <номер>, с предметом исполнения: взыскание с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 760 613,19 руб.

<дата> Раменский РОСП ГУФССП России по Московской области получил от ФИО2 заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом ФС номер <номер>, выданным <дата> Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>, с предметом исполнения: взыскание с ФИО1 в пользу ФИО2 задолженности в размере 760 613,19 руб.

Указанный факт подтверждается почтовой описью, квитанцией об отправке письма и отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором <номер> (л.д. 14 – 15).

Как следует из материалов дела и не опровергнуто стороной ответчика, в срок, установленный ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства не было рассмотрено, постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не принималось.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом, <дата>, Раменским РОСП ГУФССП России по Московской области сформировано извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом <номер> (л.д. 12).

В силу подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Согласно данного извещения от <дата> Раменский РОСП возвращает исполнительный лист от <дата> серии ФС номер <номер> в Раменский городской суд Московской области по причине отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подп. «а» пункта 5 части 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.

Изучив копию исполнительного документа, представленного в материалы дела, а также имеющуюся в материалах гражданского дела <номер>, суд приходит к выводу о том, что данный исполнительный лист полностью соответствует положениям, закрепленным в подп. «а» пункта 5 части 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно содержит полностью все обязательные идентификаторы должника, предусмотренные данной нормой закона.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком в лице начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 допущено незаконное действие, выразившееся в возвращении исполнительного документа в суд, по указанным в извещении от <дата> основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела <номер> фактически оригинал исполнительного документа серии ФС номер <номер> в Раменский городской суд Московской области в суд не возвращен, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данный исполнительный документ до настоящего времени находится в Раменском РОСП ГУФССП России по Московской области.

При принятии настоящего решения, суд учитывает тот факт, вопрос о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства относится к исключительной компетенции должностных лиц службы судебных приставов, а суд своим решением не вправе подменять деятельность службы судебных приставов.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно надлежит признать незаконными действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>; в возвращении исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС <номер> в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.

В целях восстановления нарушенного права суд полагает возможным обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 в установленном законом порядке рассмотреть заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>, принять законное мотивированное постановление по результатам рассмотрения заявления, направить в адрес взыскателя копию принятого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>; в возвращении исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС <номер> в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 в установленном законом порядке рассмотреть заявление ФИО2 о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС <номер>, выданного Раменским городским судом Московской области по гражданскому делу <номер>, принять законное мотивированное постановление по результатам рассмотрения заявления, направить в адрес взыскателя копию принятого постановления.

В удовлетворении заявленных административных исковых требований в остальной части и в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Судья: О.О. Короткова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2025 года.

Судья: О.О. Короткова