Решение № 2А-974/2024 2А-974/2024~М-238/2024 М-238/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-974/2024

66RS0008-01-2024-000353-04

Дело № 2а-974/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года г. Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Погадаева А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прилуцких И.Г.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к МУ МВД России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Нижнетагильское», в котором просит досрочно прекратить в отношении нее административный надзор.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены административные ограничения. В настоящее время истекло половина установленного решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора. При этом, она добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и жительства, к административной ответственности не привлекалась.

В судебном заседании административный истец ФИО2 отсутствовала, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 (ранее ФИО3) А.И. осуждена ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским районным судом г. Н.Тагила Свердловского области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ путем замены не отбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 год 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыла наказание в виде ограничения свободы.

Решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, течение которого начинается с ДД.ММ.ГГГГ по день постановки на учет в органе внутренних дел. Кроме того, на ФИО2 возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

В соответствии статьей 6 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» заведено дело административного надзора в отношении ФИО2

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ФИО2 с заявлением в суд истекло более половины срока установленного решением суда в отношении нее административного надзора.

Из отзыва инспектора группы по осуществлению административного надзора ОП № 17 МУ МВД следует, что ФИО2, проживающая по адресу: <Адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское», как лицо, в отношении которого решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями. ФИО2 трудоустроена в должности маляра в цехе <№>, проживает совместно с мужем Б.Д.В. и двумя несовершеннолетними детьми. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 группой по осуществлению административного надзора ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» к административной ответственности не привлекалась, нарушений обязанностей и ограничений поднадзорного лица не допускала. Также указала, что против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО2 не возражает.

Из дела административного учета <№> в отношении ФИО2 также следует, что каких-либо нарушений обязанностей и ограничений поднадзорного лица, установленных решением суда, ФИО2 не допускала, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, при этом проверки в отношении ФИО2 сотрудниками ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» проводятся регулярно.

Вместе с тем суд учитывает, что в силу положений ст. 2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Закона об административном надзоре.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Поскольку установленные Дзержинским районным судом города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью, применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе, исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных административным истцом преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, относящихся к категории тяжких, наличия в действиях административного истца опасного рецидива, установленного приговором суда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду недостижения целей и задач административного надзора.

Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, безусловное его прекращение не влечет.

В связи с этим, несмотря на истечение более половины срока административного надзора, отсутствие нарушений за указанный период, положительные характеристики ФИО2, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении ее прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государстёвенных и общественных интересов.

В соответствии с вышеизложенным, суд считает административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МУ МВД России «Нижнетагильское» о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.П. Погадаев

Мотивированное решение составлено 19 марта 2024 года.

Судья: /подпись/ А.П. Погадаев

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: А.П. Погадаев