Решение № 2-224/2019 2-224/2019(2-6251/2018;)~М-6436/2018 2-6251/2018 М-6436/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-224/2019

Дело № 2 – 224/6 – 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Сухих И.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области, впоследствии уточненным, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В поданном иске ФИО3 просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в сортировочно-комплектовочном цехе Курского завода ПОКС КНПКОО, составляющий в календарном исчислении 2 года 4 мес. 24 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в сортировочно-комплектовочном цехе Курского завода ПОКС КНПКОО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера кожсырьевого производства ОАО Курский кожевенный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера первичной обработки кожевенного сырья ООО «Курская кожа», составляющий по фактически отработанному времени 11 лет 03 мес. 10 дн. (всего 13 лет 08 мес. 04 дн.) и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права – достижения 50-ти летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», поскольку на момент обращения в пенсионный орган ее трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 10 лет. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж работы, документально подтверждено 00 года 00 мес. Пенсионным органом не учтен в специальный стаж вышеуказанные периоды ее работы.

Не согласившись с решением, истец указала, что пенсионным законодательством предусмотрено включение работы на занимаемых ею должностях, в связи с чем, считает, что ответчик не обоснованно ей в этом отказал.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, для участия в деле направила своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила обязать ответчика засчитать истице в специальный стаж спорные периоды работы, назначив досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента достижения истицей 50-ти летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно ч. 2 ст. 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе 21 "Легкая промышленность" подраздел 6 "Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства" поименованы мастера, занятые в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильного-жировальных, формалиновых, синтановых-производства синтетических дубителей и химической продукции.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Списком №2 производств, работ профессий должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 при этом время выполнявшихся работ до 01.01.1992 года, предусмотренных производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии наравне с работами, предусмотренными Списком до 1991 года.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона, спорные периоды истца подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при условии, что они были предусмотрены соответствующими Списками, действующими в указанный период.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого 10 - летнего специального стажа. Документами подтверждено специального стажа - 00 года 00 месяцев 00 дн., страхового стажа – 27 лет 01 мес. 18 дн.

Согласно указанного решения не были зачтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в сортировочно-комплектовочном цехе Курского завода ПОКС КНПКОО, со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость истицы в должности матера производственного участка в предусмотренных Списком, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от26.01.1991 г., цехах (в разделе ХХ «легкая промышленность», позиция 2210800б-23298 указаны мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья), также как и цехах, предусмотренных Списком №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (в разделе ХХI «легкая промышленность» раздел 6 «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производство» указаны мастера, занятые в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых, синтановых – производства синтетических дубителей и химической продукции);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера первичной обработки кожевенного сырья ООО «Курская кожа» в должности мастера кожсырьевого производства ОАО Курский кожевенный завод, со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость истицы в должности матера производственного участка в предусмотренных Списком, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР отДД.ММ.ГГГГ, цехах (в разделе ХХ «легкая промышленность», позиция 2210800б-23298 указаны мастера производственных участков, занятые в отмочно-зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья).

В судебном заседании установлено, что истец, имеющая фамилию ФИО4, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. была принята с ДД.ММ.ГГГГ мастером в сортировочно-комплектовочный цех в Курское производственное кожевенное объединение Завод первичной обработки кожевенного сырья, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим мастером.

Курский завод ПОКС был переименован в АО открытого типа «Курский завод первичной обработки кожсырья» (св-во № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанной должности истец работала до ДД.ММ.ГГГГ, когда в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в АО «Курский кожевенный завод».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности мастера кожсырьевого производства в АО «Курский кожевенный завод», а далее в ОАО «Курский кожевенный завод», откуда на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «Курская кожа». При этом с ДД.ММ.ГГГГ кожсырьевое производство, в котором работала истец переименовано в цех первичной обработки кожевенного сырья (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, карточкой формы Т2, архивной справкой, штатными расписаниями.

Основными документами, подтверждающими занятость на работе с тяжелыми условиями труда, являются: трудовая книжка, заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, а так же в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, либо в соответствии с Единой Номенклатурой должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием; справка, уточняющая характер работы, но только на основании документов того периода, к которому относится работа (постановление Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002г. №16/19па п.5).

В судебном заседании установлено, что истица, выполняя работу в спорные периоды времени работала в Курском производственное кожевенном объединении Завод первичной обработки кожевенного сырья, в последующем в АО «Курский кожевенный завод», далее переименованном в ОАО «Курский кожевенный завод».

В период с 12.01.95г. – ДД.ММ.ГГГГ работала мастером сортировочно-комплектовочного участка в цехе первичной обработки сырья.

В период работы с 03.01.2001г.- ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Курская кожа» работала мастером в цехе первичной обработки кожевенного сырья.

Факт занятости в тяжелых условиях труда подтверждается уточняющей справкой организации.

В данные периоды истец выполняла одни и те же трудовые функции по первичной обработке кожевенного сырья, характер ее работ не менялся.

Таким образом, судом установлено, что в течение всех спорных периодов работы истца работала в течение полного рабочего дня, иной работы не выполняла, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находилась. При этом простоя и перебоев в работе в спорные периоды времени не было, загруженность работой была постоянно, круглый год. На своем рабочем месте непосредственно занималась первичной обработкой кожевенного сырья, поскольку в ее функции входило следить за качеством проведения работ сортировщиков, приемщиков, транспортировщиков, работающих на участке цеха (завода) по первичной обработки, указанные обстоятельства подтверждаются представленными в судебное заседание лицевыми счетами, коллективными договорами, штатными расписаниями.

А именно в штатном расписании, утвержденном в 1980 г. в разделе «Цеховой персонал» предусмотрена должность мастера; штатными расписаниями от 5.12.94г. с изменениями от 24.11.94г. и ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено кожсырьевое производство (кожсырьевой участок) с указанием должности мастера сортировочно – комплектовочного участка, участка комплектования партии и доплата за условия труда 12%;

- штатными расписаниями 1995 г. – 1997 г. с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 28.03.95г., ДД.ММ.ГГГГ, 07.04.97г. предусмотрено кожсырьевое производство (цех кожсырья) с указанием должности мастера завозно-транспортного участка, сортировочно-комплектовочного участка хранения и кулатирования и доплата 12% за вредные условия;

- штатными расписаниями 1998г. с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено кожсырьевое производство с указанием должности мастера (п.5) и доплата 12%; в соответствии со штатным расписанием от 19.10.98г. - цех первичной обработки кожевенного сырья с указанием должности мастера и 12% доплата за условия труда

- штатными расписаниями 1999 г.- 2000 г. поименовано кожевенно- меховое производство и цех первичной обработки кожевенного сырья, в п. 3 поименована должность мастера с доплатой 12% за условия труда.

Из коллективных договоров за период с 1980-1986г.г. Курского завода первичной обработки кожевенного сырья Курского производственного кожевенного объединения, следует, что правом на дополнительный отпуск пользовались в частности старшие мастера и мастера всех участков.

В связи с выполнением работы истцу выдавалось спецпитание за вредность (молоко), предоставлялся дополнительный отпуск (12 дней) и производилась доплата по коду №49, 52 за вредные условия труда, что соответствует положениям постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. №298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».

В соответствии с разделом XXI «Легкая промышленность», подразделом 6Б «Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства» Списка №2 от 1956г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются мастера, занятые в производственных цехах: отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых, синтановых - производства синтетических дубилей и химической продукции.

Согласно п. 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» раздела XX «Легкая промышленность» (позиция 22108006-23298) Списка от 1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют: мастера производственных участков, занятые в отмочно - зольных и сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно - красильно - жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно - мехового сырья.

Из указанных выше положений закона следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на тяжелых условиях труда по профессии мастер необходимо выполнение условий предусмотренных Списком от 1991г. и Списком от 1956г. а именно: занятость мастера в отмочно - зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно -красильно - жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно - мехового сырья.

По мнению суда, неточное наименование должности истца не может ограничивать ее право на получение пенсии на льготных условиях. Выявленные несоответствия в наименовании ее должности не изменяют характер работы, выполняемой в спорные периоды.

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу в нарушение ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих выводы о выполнении истцом работ связанных с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день в спорные периоды работы.

При этом доводы стороны ответчика о том, что наименование цеха (участка), в котором происходила работа истца не предусмотрено Списком №2, суд считает несостоятельными, поскольку установлено, что сортировочно-комплектовочный цех фактически является цехом (участком) первичной обработки кожевенного сырья, который прямо предусмотрен Списком.

При таких обстоятельствах, у суда имеется достаточно оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж работы и принятии решения о наличии у неё права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Зачтенный таким образом специальный стаж истца составляет более 10 лет. Расчет стажа, предложенный истцом, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Согласно копии заявления, представленной в материалы дела, истец обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Сторонами не оспаривается отсутствие у истца, являющейся ДД.ММ.ГГГГ г.р., на указанную дату необходимого для назначения досрочной страховой пенсии возраста 50 лет.

Так как право истца на досрочное назначение пенсии возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов работы на указанную дату, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

уточненные исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в сортировочно-комплектовочном цехе Курского завода ПОКС КНПКОО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в сортировочно-комплектовочном цехе Курского завода ПОКС КНПКОО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера кожсырьевого производства ОАО Курский кожевенный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера первичной обработки кожевенного сырья ООО «Курская кожа» и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2019 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА