Постановление № 5-150/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 5-150/2025

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень <данные изъяты>

Судья Центрального районного суда г.Тюмени <данные изъяты>, рассмотрев в судебном заседании по адресу: <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении К, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего по адресу: <данные изъяты> общежитие, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут гражданин Республики Узбекистан К, следующий международным авиарейсом № <данные изъяты> сообщением «Наманган (Республика Узбекистан)» - «Нижневартовск (Россия), в ходе таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Нижневартовск Тюменской таможни, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <...> ввёз на территорию Российской Федерации в сопровождаемом багаже товар: гранулированное вещество темно-зеленого цвета, имеющее специфический резкий запах, весом 1,00 кг (масса брутто), являющегося изделием из табака – насвай, при этом пассажирской таможенной декларации в таможенный орган при ввозе указанного товара К, представлено не было, тем самым К нарушил требования ст. 104 ТК ЕАЭС.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении К, ходатайствующий о рассмотрении дела в его отсутствие, а также должностное лицо, обратившееся с заявлением о привлечении к административной ответственности К и составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в их отсутствии.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает факт совершения К административного правонарушения, установленным.

В соответствии с п.1 ст.10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В отношении К ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в ходе которого установлено, что при проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/Ф000207) в сопровождаемом багаже К обнаружен товар - гранулированное вещество темно-зеленого цвета, имеющее специфический резкий запах 1,00 кг (масса брутто).

Таможенным органом было принято решение о неотнесении товара (гранулированное вещество зеленого цвета (насвай) в количестве 0,75 кг (масса брутто), ввезённого К к товарам для личного пользования (Решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования №).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный на экспертизу товар является некурительным табачным изделием – насваем, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов.Масса брутто 750,80г., масса нетто 743,75г.

Из объяснений К, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл в Россию авиарейсом авиарейсом № <данные изъяты> сообщением «Наманган (<адрес>)» - «Нижневартовск (Россия) и в сопровождаемом багаже ввёз на территорию Российской Федерации в город Нижневартовск из города Ташкент Республики Узбекистан гранулированное изделие темно-зеленого цвета в полимерном пакете, имеющее специфический резкий запах, не имеющее потребительской упаковки и маркировки, общим весом 1,00 кг, которое является изделием из табака – насвай, для личного употребления. Насвай не декларировал, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. О том, что данный товар нельзя ввозить на территорию Российской Федерации в количестве более 250 грамм, не декларируя, не знал. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС «Применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, а также отсутствие у них несопровождаемого багажа.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия).

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 263 ТК ЕАЭС;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Решение) от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определён перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.2.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания и изготовленный из табака, извести и других ингредиентов.

Таким образом, Тюменской таможней установлено, что для декларирования товаров, перемещённых К, должны применяться положения главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1,2,3,6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

К, должен был ознакомиться с положениями законодательства ЕАЭС, регламентирующими перемещение табачных изделий через таможенную границу Евразийского экономического союза, и мог ознакомиться с данными положениями непосредственно в международном секторе Аэропорт Нижневартовск, до проследования в «зелёный» коридор.

В информационной зоне таможенного поста Аэропорт Нижневартовск Тюменской таможни размещены стенды с информационными материалами по вопросам, регламентирующим перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами товаров для личного пользования и действующих ограничениях и запретов в отношении товаров, перемещаемых для личного пользования, в том числе табачных изделий – Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Кроме того, данная информация размещена на электронных информационных стойках в зале прилёта международного сектора Аэропорт Нижневартовск.

Каких-либо действий, направленных на таможенное декларирование товара, ввозимого через таможенную границу Союза К не предпринималось, таможенному органу не сообщалось.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ К, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по неосторожности, так как не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия, хотя должен был и мог их предвидеть.

Из вышеизложенного следует, что К, не предпринял всех зависящих от него мер по декларированию в письменной форме товара – насвай в количестве - масса брутто 750,80г., масса нетто 743,75г. согласно заключению эксперта, хотя мог и должен был задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме.

Таким образом, К, нарушил требования ст. 104 ТК ЕАЭС, в связи с чем, совершил административное правонарушение, выразившееся недекларировании по установленной форме товара (насвай), подлежащего таможенному декларированию, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность К подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- актом таможенного досмотра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями К от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что виновность К в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку К не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию и своими действиями нарушил положения ст. 104 ТК ЕАЭС.

Действия К судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания К судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание К судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает впервые совершение административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающие административное наказание обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, в том числе данных о личности К учитывая, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, судья полагает, что цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, будут достигнуты при назначении К административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

К признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 календарных дней со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд города Тюмени.

<данные изъяты>