Решение № 2-161/2017 2-161/2017~М-150/2017 М-150/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-161/2017

Дело № 2-161/2017


Решение

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Кучкина А.Е.,

при секретаре судебного заседания Кукушкиной О.И.,

с участием представителя военного прокурора Брянского гарнизона – подполковника юстиции ФИО1, представителей истца ФИО2 и ФИО3, ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску военного прокурора Брянского гарнизона, поданному в защиту интересов Российской Федерации - федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» (далее – УФО) к военнослужащему войсковой части № прапорщику ФИО4 о взыскании материального ущерба, причиненного при прохождении военной службы,

установил:

Военный прокурор обратился в суд с данным иском, в котором указал, что ответчик проходил военную службу в войсковой части № (<адрес>), по заявлению Худоконенко 19 октября 2016 года на его расчетный счет были перечислены под отчет бюджетные денежные средства на командировочные расходы в размере 26100 рублей. 24 ноября 2016 года ответчик прибыл из служебной командировки и в трехдневный срок не отчитался за полученные денежные средства.

Полагая, в связи с этим, права УФО нарушенными, военный прокурор, просит суд взыскать с Худоконенко в пользу УФО материальный ущерб, причиненный Российской Федерации в размере 8729 рублей 80 копеек.

В судебном заседании представители УФО и представитель прокурора, каждый в отдельности, поддержали эти требования, при этом просили увеличить заявленные требования, указав, что по заявлению Худоконенко 28 ноября 2016 года на его расчетный счет были перечислены под отчет бюджетные денежные средства на командировочные расходы в размере 39500 рублей. 01 января 2017 года ответчик прибыл из служебной командировки и в трехдневный срок не отчитался за полученные денежные средства.

Учитывая вышеизложенное, представитель военного прокурора и представители истца просили суд взыскать с Худоконенко в пользу УФО материальный ущерб, причиненный Российской Федерации в размере 36880 рублей 80 копеек.

Худоконенко в судебном заседании не признал увеличенные требования, указав, что по двум полученным авансам в УФО были сданы авансовые отчеты с перерасходом.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Статьёй 5 названного Федерального закона военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет.

В судебном заседании установлено, что Худоконенко проходит военную службу по контракту в войсковой части №, по его личным заявлениям от 19 октября и от 28 ноября 2016 года истребованы авансы на командировочные расходы в размере 26100 и 39500 рублей соответственно, которые 20 октября и 15 декабря 2016 года были перечислены на расчетный счет последнего. Худоконенко в судебном заседании подтвердил указанные обстоятельства.

Как видно из авансового отчета № 6774, подписанного ответчиком и утвержденного командиром войсковой части № на сумму 42580 рублей 20 копеек. В отчет внесены расходы на командировку в войсковую часть № <адрес> за период с 19 октября по 24 ноября 2016 года проезд к месту проведения командировки и обратно в размере 3300 рублей 20 копеек, суточные за 33 дня по 300 рублей в размере 9900 рублей, расходы за проживание в размере 29380 рублей с перерасходом на сумму 16480 рублей 20 копеек. Однако начальником УФО отчет был принят к оплате только в размере 17370 рублей 20 копеек, исключив из отчета расходы за проживание в размере 25030 рублей и на проезд в размере 180 рублей.

Кроме того, как видно из авансового отчета № 1674 подписанного ответчиком и утвержденного командиром воинской части на сумму 31303 рубля 18 копеек. В отчет внесены расходы на командировку в войсковую часть № <адрес> за период с 30 ноября 2016 года по 01 января 2017 года проезд к месту проведения командировки в размере 1449 рублей, суточные за 33 дня по 300 рублей в размере 9900 рублей, расходы за проживание в размере 16740 рублей и оплата ГСМ в размере 3214 рублей 18 копеек с остатком в размере 8196 рублей 82 копейки. Однако начальником УФО отчет был принят к оплате в размере 11000 рублей исключив из отчета расходы за проживание в размере 16740 рублей и оплата ГСМ в размере 3214 рублей 18 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 мая 2012 года № 1055, служебной командировкой признается направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу. При этом, исходя из буквального содержания Приложения № 1 к этой Инструкции, следует, что в командировки военнослужащие могут направляться как единолично, так и в составе подразделений, причем как с организацией их перевозки, проживания и питания, так и без этого.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 467 возмещение военнослужащим, расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) гостиничного номера.

С учетом изложенного, военный суд приходит к выводу, что действующее законодательство ограничивает лишь размер затрат, который подлежит возмещению командированным военнослужащим, и не содержит никаких ограничений и изъятий относительно выбора ими категории гостиничных номеров для проживания, при соблюдении обозначенного условия.

Согласно п. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из п.п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права.

По смыслу приведенных норм закона, возмещение понесенных военнослужащим убытков должно обеспечиваться виновной в их возникновении стороной за счет средств федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что во исполнение указаний командования истец дважды был направлен в служебные командировки в периоды с 19 октября по 24 ноября 2016 года и с 30 ноября 2016 года по 01 января 2017 года в войсковые части № и №, <адрес> соответственно для получения военной техники.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями командировочных удостоверений ответчика от 18 октября 2016 года № 439/2 и от 28 ноября 2016 года № 679/2 подтверждается, что он был командирован и находился с 19 октября по 24 ноября 2016 года и с 30 ноября 2016 года по 01 января 2017 года в <адрес>.

К постоянному месту прохождения военной службы в войсковую часть № ответчик прибыл 24 ноября 2016 года и 01 января 2017 года соответственно.

В период с 24 октября по 01 ноября 2016 года ответчик проживал по месту командировки в общежитии <адрес> стоимостью 550 руб. в сутки, а всего внес денежные средства за проживание в размере 4350 рублей.

Также в период со 02 по 23 ноября 2016 года ответчик проживал по месту командировки в гостинице «Турист» стоимостью проживания в размере 24780 рублей.

В период с 14 по 31 декабря 2016 года ответчик проживал по месту командировки в гостинице «Турист» стоимостью проживания в размере 16740 рублей.

Указанные периоды проживания ответчиком в указанных общежитие и гостинице не опровергнуты в судебном заседании представителями истцов и ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо иных доказательств в суд представителем прокурора, а также представителями истцов не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения нормативных актов, военный суд приходит к выводу, что ответчиком согласно поданным заявлениям были получены два аванса на командировочные расходы на общую сумму 65600 рублей, после своего прибытия из командировок Худоконенко в УФО представил два авансовых отчета на общую сумму 70669 рублей, т.е. с перерасходом денежных средств на сумму 5069 рублей и задолженностью УФО перед ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, военный суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит, так как Худоконенко не имеет задолженности перед УФО.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления военного прокурора Брянского гарнизона к военнослужащему войсковой части № прапорщику ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).