Решение № 2А-624/2017 2А-624/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-624/2017

№ 2а- 624 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 28 ноября 2017 г.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи С. В. Стойко, при секретаре Ю. Н. Мамажоновой, с участием представителя административного истца - помощника прокурора Акбулакского района Оренбургской области В. В. Расстригина, представителя административного ответчика – муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области С. В. Суптеля, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Акбулакского района, в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района и обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Акбулакского района обратился в суд с указанным выше административным иском, в его обоснование указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований ст. 161 ЖК РФ по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации в администрации МО Акбулакский поссовет <адрес>. Проверкой установлено, что в 2015 году администрацией МО Акбулакский поссовет организован открытый конкурс по выбору управляющей организации по 16 лотам на 16 МКД, в том числе, на 8- квартирный дом по <адрес> и на 34-квартирный дом по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Акбулакский поссовет на официальном сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении торгов на право заключения договоров на управление МКД по 16 лотам - МКД в <адрес>. В отношении всех лотов были поданы заявки на участие только от ООО «УК «Нежность». В связи с тем, что в конкурсе участвовал только один участник, ДД.ММ.ГГГГ торги были признаны несостоявшимися. В соответствии с п. 27. ст. 38.1 ЖК РФ администрация МО Акбулакский поссовет ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК «Нежность» заключено 16 договоров управления многоквартирными домами, в том числе на управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные торги о проведении конкурса на право заключения договоров управления 16 многоквартирными домами и договор от ДД.ММ.ГГГГ между МО Акбулакский поссовет и ООО «УК «Нежность», заключенный по их результатам, признаны недействительными. Открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление МКД по адресам: <адрес>, не проводился. Собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов по вопросу о выборе способа управления домами после указанных дат также не проводились, управление вышеуказанными многоквартирными домами более одного года не осуществляется. Открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление 22-квартирным домом по адресу: <адрес>, МО Акбулакский поссовет в 2016 году, истекшем периоде 2017 года, не проводился, собрание собственников вышеуказанного многоквартирного дома по вопросу о выборе способа управления домом не проводилось. Ввиду отсутствия избранной формы управления домами, денежные средства на содержание и текущий ремонт общедомового имущества не собираются, поскольку нет лиц, назначенных для этих целей. В результате не избрания формы управления многоквартирными домами, в них не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества, ввиду того, что не заключены договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества дома с управляющей организацией. Отсутствие управления многоквартирными домами, может привести к наступлению необратимых последствий в виде причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях многоквартирных домов, неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие управления домами приводит к ухудшению состояния и возможному разрушению и обвалу конструкций зданий, кирпичной кладки и иных частей многоквартирных домов. Проведение органом местного самоуправления конкурса по выбору управляющей организации является обязательным, что администрацией МО Акбулакский поссовет выполнено не было.

Представитель административного истца - помощник прокурора Акбулакского района В. В. Расстригин, в судебном заседании уточнив исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Акбулакский поссовет по непринятию мер по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления 34-квартирным домом по <адрес> и обязать муниципальное образование Акбулакский поссовет не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести конкурс по отбору управляющей организации для управления 34-квартирным домом по <адрес>.

Представитель административного ответчика - муниципального образования Акбулакский поссовет Акбулакского района Оренбургской области С. В. Суптеля, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме, указав, что положения ст. 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны и согласился с установленным сроком.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В силу ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.06 № 75, конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующем случае: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

В судебном заседании установлено, что в 2015 году администрацией МО Акбулакский поссовет организован открытый конкурс по выбору управляющей организации по 16 лотам на 16 МКД, в том числе на 8- квартирный дом по <адрес> и на 34-квартирный дом по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Акбулакский поссовет на официальном сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении торгов на право заключения договоров на управление МКД по 16 лотам - МКД в <адрес>.

В связи с тем, что в конкурсе участвовал только один участник, ДД.ММ.ГГГГ торги признаны несостоявшимися. В соответствии с п.27. ст.38.1 ЖК РФ администрация МО Акбулакский поссовет ДД.ММ.ГГГГ с ООО «УК «Нежность» заключено 16 договоров управления многоквартирными домами, в том числе на управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные торги о проведении конкурса на право заключения договоров управления 16 многоквартирными домами и договор от ДД.ММ.ГГГГ между МО Акбулакский поссовет и ООО «УК «Нежность», заключенный по их результатам, признаны недействительными.

Открытый конкурс по отбору управляющей организации на управление МКД по адресам: <адрес>, не проводился.

Собрания собственников жилых помещений многоквартирных домов по вопросу о выборе способа управления домами после указанных дат, также не проводились.

Таким образом, управление вышеуказанными многоквартирными домами более 1 года не осуществляется.

Ввиду отсутствия избранной формы управления домами, денежные средства на содержание и текущий ремонт общедомового имущества не собираются, поскольку нет лиц, назначенных для этих целей.

В результате не избрания формы управления многоквартирным домом в нем не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества, ввиду того, что не заключен договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества дома с управляющей организацией. Таким образом, проведение органом местного самоуправления конкурса по выбору управляющей организации является обязательным, что администрацией муниципального образования Акбулакский поссовет в отношении многоквартирного дома выполнено не было.

На основании изложенного, учитывая, что отсутствие управления многоквартирным домом, может привести к наступлению необратимых последствий в виде причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью граждан, проживающих в помещениях многоквартирного дома, а также неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие управления домом приводит к ухудшению состояния и возможному разрушению и обвалу конструкций здания, кирпичной кладки и иных частей многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акбулакского района, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Акбулакский поссовет <адрес> по непринятию мер по проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления 34-квартирным домом по <адрес>.

Обязать муниципальное образование Акбулакский поссовет <адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести конкурс по отбору управляющей организации для управления 34-квартирным домом по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.12.2017.

Судья