Решение № 2-1717/2025 2-1717/2025(2-9316/2024;)~М-7966/2024 2-9316/2024 М-7966/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-1717/2025

КОПИЯ

2-1717/2025

63RS0038-01-2024-011635-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1717/2025 по иску ФИО2, к Администрации г. о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что он владеет кирпичным гаражом, располагающимся по адресу: <адрес>. Гараж приобрел по соглашению, о чем предоставлен договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. в простой письменной форме, согласно которому продавец ФИО4 при подписании договора о продаже гаража №, получил полностью денежные средства, претензий не имеет. Земельный участок, на котором первоначальный владелец за счет собственных средств возвел сначала погреб, затем в ДД.ММ.ГГГГ г. в пределах того же земельного участка гараж, был предоставлен ПТУ-38 в связи с трудовыми отношениями, с целью закрепления кадров на местах и во исполнение тенденции государственной политики поощрения развития автомобильной промышленности. В ДД.ММ.ГГГГ г. составлены планы землепользования, согласно которым были определены координаты занимаемого гаражами земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ г. произведена техническая инвентаризация в БТИ. Первоначальный владелец на момент предоставления земельного участка училищем № являлся его сотрудником, затем вошел в члены гаражного товарищества при ПТУ №, позже стал членом Гаражного кооператива №. Истец в свою очередь, после приобретения гаража по договору купли – продажи, также стал членом Гаражного кооператива №. Исполнял со своей стороны все обязательства, оплачивал все выставляемые на его имя счета.

Истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В установленном законом срок из Департамента Управления имуществом г.о. Самара ответ не поступил.

Гараж используется для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Гараж построен до дня введения в действие ГрК РФ, что препятствует в оформлении документов в административном порядке.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на гараж площадью 41,3 кв.м., вид объекта - здание, назначение - нежилое, наименование - гараж, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 47 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленной ООО «Геокадсервис» с соответствующими координатами:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования ФИО2 поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Администрация г.о. Самара в суд своего представителя не направила. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Представлено возражение на иск. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ДУИ г.о.Самара, Управление Росреестра по <адрес>, ГК № в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.

Третье лицо – Департамент градостроительства г.о. Самара в суд своего представителя не направил. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Представлено возражение на иск. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие так кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> № был отведен земельный участок предприятиям и организациям города для капитального строительства, п. 1.2. Решения определял участок 1,8 га. по адресу <адрес><адрес> для строительства ГПТУ (переноса ГПТУ 38 с территории бывшего электромеханического завода).

На базе профессионально-технического училища № создан кооператив по застройке кооперативных гаражей на территории ПТУ № согласно заявлениям, поданных от работников ПТУ №, как указано в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 «В целях улучшения социальных условий работников училища и закрепления кадров в работе по воспитанию молодежи выделять под строительство погребов и капитальных гаражей».

В адрес Председателя Кировского районного совета народных депутатов СГПТУ № им ФИО5 направили письмо от ДД.ММ.ГГГГ. о согласии на организацию строительства кооперативных гаражей на отведенной территории для кап.строительства.

В ДД.ММ.ГГГГ гг. происходит съемка земельных участков, расположенных под капитальными гаражами, и изготавливается План землепользования, указаны координаты определенного гаража, а также определен массив, нумерация гаражей, линейная подряд. Указан номер планшета департамента градостроительства 2937. План согласован городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. План изготовил Самарский трест инженерно - строительных изысканий «Самара ТИЗИС». К плану прилагается Акт привязки границ гаража в натуре и определяется площадь земельного участка, предоставляемого в собственность.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю в постоянное бессрочное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ. ПУ № является собственником земельного участка площадью 12180 кв.м. по адресу: ГПТУ пр.К.Маркса на основании договора «О передаче федерального имущества в оперативное управление».Земельный участок площадью 12180 кв.м. поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ. с ОАО «Самара ТИЗИС» заключен договор № на создание технической продукции геодезической съемки под гаражи в количестве 27 штук по адресу: <адрес>.

Изготовлен план земельного участка, занимаемого гаражами по адресу: <адрес>

Протоколом № Общего собрания учредителей Гаражного кооператива «№» от ДД.ММ.ГГГГ. создан гаражный кооператив «№», утвержден Устав.

Основными целями Гаражного кооператива «№» указаны удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в приобретении и строительстве гаражей за счет собственных и привлеченных средств, в т.ч. передача приобретенного для члена кооператива и полностью оплаченного им гаража в собственность члена кооператива п.2.1. Устава.

Гаражный кооператив «№» поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ. издан Приказ главного управления образования, в соответствии с которым принято решение о реорганизации государственных учреждений начального профессионального образования №№ <адрес> № Департамента управления государственным имуществом профессиональное училище №, профессиональное училище № им. Гарнизова присоединили к профессиональному лицею №. Представлен Устав.

В ДД.ММ.ГГГГ. Профессиональный лицей № отправлял заявления в земельный центр об отказе от земельного участка на котором фактически расположены гаражи сотрудников училища.

Судом также установлено, что истец приобрел гараж по соглашению, о чем предоставлена расписка о продаже гаража от ДД.ММ.ГГГГ г. в простой письменной форме, согласно которой продавец ФИО4 продал ФИО2 гараж №, денежные средства получил полностью, претензий нет.

Первоначальный владелец на момент предоставления земельного участка училищем № являлся его сотрудником. Истец после приобретения стал членом Гаражного кооператива №. Исполнял со своей стороны все обязательства, оплачивал все выставляемые на его имя счета, что подтверждается справкой ГК№.

Из искового заявления следует, что после образования ГК №, ПТУ № была передана часть документов, иная часть утрачена, кроме того, в связи с несколькими пожарами в гаражах членов правления ГК № часть документов, переданных в ГК №, утрачена при пожаре. Сохранились квитанции, подтверждающие платежи, тетради учета платежей и участия в собраниях.

В материалы дела представлены списки членов гаражного товарищества при ПУ №, списки членов гаражного кооператива «№» в которых указана фамилия продавца гаража, тетради учета платежей.

Площадь гаража № по адресу: <адрес> составляет 41,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ООО «Геокадсервис» по состоянию на 09.11.2024г.

Истец обратился в Департамент градостроительства с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка бесплатно на основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». На заявление ответ до настоящего времени не получен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь гаража № по адресу: <адрес> составляет 41,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ППК «Роскадастр» Средне-Волжский <адрес> отделения.

Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ.

Кроме того, с целью соблюдения прав всех возможных заинтересованных лиц, кадастровым инженером было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ извещение в «Самарская газета», о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж № на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, санитарным-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что границами земельного участка (гараж №) площадью 47 кв.м., по адресу: <адрес>, ГК №, являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка (гараж №) площадью 47 кв.м., по адресу: <адрес>, ГК №, занимаемого капитальным гаражом, соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка. Земельный участок №, с расположенным на нем объектом капитального строительства, входит в границы земельного участка, предоставленного на основании Решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства», Приложением к нему является План с указанием площади и привязок граничных знаков к предметам местности, который подтверждает площадь и местоположение границ земельного участка при его образовании. В границах земельного участка, отведенного на основании Решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства», расположен объект недвижимости, обладающий признаками объекта капитального строительства, назначение: нежилое здание, наименование: Гараж № площадью 41,3 кв.м., по адресу: <адрес>, ГК №, местоположение которого полностью совпало с его местоположением, определенным ФФГУП «Ростехинвентаризация» на период первичной технической инвентаризации 2004 г.

Согласно схеме, картам - планам, в т.ч. кадастровому плану территории и плану границ земельного участка № по адресу: <адрес>, ГК №, представленным стороной истца, испрашиваемый гараж расположен в ряду аналогичных гаражных строений с расположением в ряд, с линейной нумерацией подряд.

Стороной истца в материалы дела представлены: распечатанное из сети Интернет изображение гаражей на карте программы 2ГИС; а также часть публичной кадастровой карты с обозначенными на ней гаражами. По сведениям Управления Росреестра отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок и гараж по адресу: <адрес>

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг., информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>

Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 47 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на 22.11.2024г.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> площадью 47 кв.м. по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V- IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в: Приаэродромная территория Безымянка, Кряж, охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента участок не расположен в границах охранной зон инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка проектная документация лесного участка отсутствует.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. были отведены земельные участки для капитального строительства, в том числе ГПТУ №, на территории которого руководство ПТУ№ разрешило постройку гаражей сотрудникам и их семьям. Решением исполкома Горсовета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок для постройки гаражей. Строительство гаражей было завершено, паевой взнос владельцем гаража выплачен полностью. Гараж №, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес> площадью 41,3 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно карте (плану), выполненном ООО «Геокадсервис» от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими координатами

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Срок изготовления мотивированного решения 13 февраля 2025г.

Председательствующий Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.