Постановление № 5-209/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-209/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2020 года с. Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Маркелова И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 20 минут в организации ИП ФИО1 по адресу РБ, <адрес>, д. ? не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий - отсутствует фиксация по выявлению и не допущению на рабочее место работников с признаками инфекционного заболевания, не обеспечено нанесение разметки социального дистанцирования, не размещены на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019, отсутствует фиксация проведения обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещениях в течении рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа, тем самым нарушил требования в нарушение требований п.п. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 3, 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «повышенная готовность».

Ведущий специалист-эксперт отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО5, в судебное заседание не явилился, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Привлекаемое лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 - в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась, пояснила, что все выявленные нарушения сразу же были устранены, также просила учесть при назначении наказания, что она была ДД.ММ.ГГГГ назначена опекуном несовершеннолетней ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В настоящее время дочь учится, находится на полном ее материальном обеспечении.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом административного правонарушения, другими доказательствами.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В Республике Башкортостан Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 введён режим «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 г.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 г. "О внесении изменения в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" введён режим самоизоляции, который обязывает граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 г. соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением определенных случаев, а именно: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту работы (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31 марта 2020 г. при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность и справки, выдаваемой работодателем по форме, утверждаемой администрациями муниципальных образований; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Башкортостан, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением непрерывной деятельности (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки) при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность и справки, выдаваемой работодателем по форме, утверждаемой администрациями муниципальных образований; следования к ближайшему месту (на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность): выгула домашних животных не далее 100 метров от дома (при наличии паспорта, иного документа удостоверяющего личность); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность).

Согласно протоколу №-к-20 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 20 минут в организации ИП ФИО1 по адресу РБ, <адрес>, д. ? не проводится комплекс санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий отсутствует фиксация по выявлению и не допущению на рабочее место работников с признаками инфекционного заболевания, не обеспечено нанаесение разметки социального дистанцирования, не размещены на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019, отсутствует фиксация проведения обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещениях в течении рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа, тем самым нарушила требования в нарушение требований п.п. 1,3,4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 3, 4 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «повышенная готовность».

Нахождение гражданина в общественном месте не подпадает под исключения, предусмотренные пунктом 3 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-128 от 31.03.2020, соответственно, образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации.

Факт совершения ИП ФИО1 указанного административного правонарушения, и её вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалист-экспертом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО5, уполномоченным в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 5 пункта 2 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-133 от 03 апреля 2020 г. «Об утверждении перечня органов исполнительной власти Республики Башкортостан и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации», фотоиллюстрацией, объяснениями привлекаемого лица.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, принимая во внимание, что ранее ИП ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, раскаяние, нахождение на иждивении опекаемого лица, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагая, что административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированную и проживающую по адресу: РБ <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Маркелова