Решение № 2-211/2025 2-211/2025(2-4321/2024;)~М-4570/2024 2-4321/2024 М-4570/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-211/2025

Дело № 2-211/2025

73RS0004-01-2024-008255-03


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести ремонт слухового аппарата, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Заволжского района города Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести ремонт слухового аппарата, взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения его права на предоставление мер государственной социальной поддержки в виде обеспечения техническими средствами реабилитации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1 нуждается в обеспечении слуховым аппаратом цифровым заушным мощным в количестве 1 шт. с 03.10.2017.

По заявлению ФИО1 от 02.03.2022 он был обеспечен слуховым аппаратом цифровым заушным мощным в количестве 1 шт. на период с 04.07.2022 по 03.07.2026 по акту приема-передачи №1 от 04.07.2022 в соответствии с ИПР. Срок пользования данным техническим средством реабилитации в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 №107 н составляет не менее 4 лет, то есть последующее обеспечение не ранее 03.07.2026.

По заявлению от 25.06.2024 ФИО1 состоит на учете в ОСФР в качестве нуждающегося в ремонте слухового аппарата цифрового заушного мощного.

Фактический срок пользования слуховым аппаратом на 25.07.2024 составил 2 года, процент износа TCP в процентном выражении пропорционально срокам пользования составил 50%.

Согласно заключению ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» от 22.07.2024 в ходе диагностики слухового аппарата модели «Эльф – 44IР mах» серийного номера 222293, выданного 04.07.2022, выявлено загрязнение слухового аппарата, окисление на контактах. Для восстановления слухового аппарата необходимо провести профилактические работы в виде чистки, замены крюка, замены заглушки, винтов, контактов, программного обеспечения (прошивки), провести контрольное тестирование. Стоимость услуг по ремонту слухового аппарата составляет 5 000 руб. В соответствии с медико-технической экспертизой Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области №3 от 25.07.2024 принято решение о необходимости ремонта слухового аппарата.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2023 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» размещались запросы ценовых предложений на выполнение работ по ремонту слуховых аппаратов от 06.08.2024 №026810000012400386, от 17.09.2024 №0268100000124000464, от 08.10.2024 №02681000001240005454, от 21.11.2024 №0268100000124000659, на которые ценовые предложения не представлены, поэтому сформировать начальную (максимальную) цену контракта с использованием которой заключить государственный контракт, не представляется возможным.

Таким образом, на момент подачи искового заявления инвалиду ремонт слухового аппарата не произведен, что влечет нарушение его прав.

Просит обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Ульяновской области произвести ФИО1 ремонт слухового аппарата модели «Эльф – 44IР mах» серийного номера 222293, выданного 04.07.2022 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №1572.20.73/2017 от 12.10.2017 и согласно заключению ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» от 22.07.2024, взыскать с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района города Ульяновска Албутова Л.Р., действующая в интересах ФИО1, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, суду представлены письменные возражения, в которых представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что исковые требования не признает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, слуховые аппараты относятся к техническим средствам реабилитации, предоставляемым инвалиду.

В соответствии co ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида - это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

При подаче заявления предоставляется документ, удостоверяющий личность инвалида, или документ, удостоверяющий личность лица, предоставляющий интересы инвалида, а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение).

В силу п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления, в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-№.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №1572.20.73/2017 от 12.10.2017 ФИО1 нуждается в обеспечении слуховым аппаратом цифровым заушным мощным в количестве 1 шт. с 03.10.2017.

По заявлению ФИО1 от 02.03.2022 он был обеспечен слуховым аппаратом цифровым заушным мощным в количестве 1 шт. на период с 04.07.2022 по 03.07.2026 по акту приема-передачи №1 от 04.07.2022 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Срок пользования данным техническим средством реабилитации в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 №107 н составляет не менее 4 лет, то есть последующее обеспечение не ранее 03.07.2026.

По заявлению от 25.06.2024 ФИО1 состоит на учете в ОСФР в качестве нуждающегося в ремонте слухового аппарата цифрового заушного мощного.

Фактический срок пользования слуховым аппаратом на 25.07.2024 составил 2 года, процент износа изделия в процентном выражении пропорционально срокам пользования составил 50%.

Согласно заключению ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» от 22.07.2024, в ходе диагностики слухового аппарата модели «Эльф – 44IР mах» серийного номера 222293, выданного 04.07.2022, выявлено загрязнение слухового аппарата, окисление на контактах. Для восстановления слухового аппарата необходимо провести профилактические работы в виде чистки, замены крюка, замены заглушки, винтов, контактов, программного обеспечения (прошивки), провести контрольное тестирование. Стоимость услуг по ремонту слухового аппарата составляет 5 тыс. руб.

В соответствии с медико-технической экспертизой Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области от 25.07.2024 принято решение о необходимости ремонта слухового аппарата.

В Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2023 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пенсионным органом размещались запросы ценовых предложений на выполнение работ по ремонту слуховых аппаратов от 06.08.2024, от 17.09.2024, от 08.10.2024, от 21.11.2024, на которые ценовые предложения не представлены, в связи с чем, сформировать начальную (максимальную) цену контракта для заключения государственного контракта не представилось возможным.

На момент подачи искового заявления (10.12.2024) ФИО1 ремонт слухового аппарата не произведен, что влечет нарушение его прав.

При таких обстоятельствах суд находит доводы иска прокурора Заволжского района г.Ульяновска обоснованными, подлежащими удовлетворению, следует обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Ульяновской области произвести ФИО1 ремонт слухового аппарата модели «Эльф – 44IР mах» серийного номера 222293, выданного 04.07.2022, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №1572.20.73/2017 от 12.10.2017 и согласно заключению ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» от 22.07.2024.

Относительно разрешения исковых требований о взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Инвалиды относятся к наименее социально защищенным категориям граждан. Такие граждане должны получать квалифицированную медицинскую помощь и необходимые средства реабилитации надлежащего качества в соответствии с рекомендациями врачей. Ущемление их социальных прав, гарантированных на законодательном уровне, является недопустимым.

Как следует из письменных возражений ответчика, ФИО1 в связи с невозможностью заключения государственного контракта было предложено самостоятельно оплатить ремонт технического средства реабилитации и подать заявление на компенсацию понесенных расходов.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст.1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Суд исходит из того, что факт причинения ФИО1 морального вреда в виде нравственных страданий, обусловленных длительным не проведением ремонта технического средства реабилитации, необходимого ему для поддержания надлежащего качества в повседневной жизни, очевиден, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Ульяновской области в пользу истца компенсации причиненного морального вреда в размере 5 000 руб., который суд находит разумным и справедливым, оснований для взыскания компенсации морального вреда в ином размере суд не усматривает с учетом всех обстоятельств дела.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска, заявленные в интересах ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности произвести ремонт слухового аппарата, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области произвести ФИО1 ремонт слухового аппарата модели «Эльф – 44IР mах» серийного номера 222293, выданного 04.07.2022 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №1572.20.73/2017 от 12.10.2017 и согласно заключению ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ» от 22.07.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025.