Решение № 12-615/2019 12-77/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 12-615/2019

№12-77/2020


Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2020 года г.Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., рассмотрев жалобу защитника ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ПАО «МОЭСК»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ. государственным лесным инспектором, начальником отдела организации лесной охраны Сергиево- Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 вынесено определении о возбуждении в отношении ПАО «МОЭСК» дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ и проведении административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ. старшим участковым лесничим Алексеевского участкового лесничего Сергиево- Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 в отношении ПАО «МОЭСК» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно вышеуказанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> при осуществлении государственного лесного контроля (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, при патрулировании лесного участка по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ «Мособллес» № от ДД.ММ.ГГГГ., в составе земель лесного фонда в квартале № выделах <адрес> филиала ГКУ МО «Мособллес» (кадастровый номер земельного участка №), выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: на вышеуказанном лесном участке расположена воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ л.1030 на железобетонных опорах; организацией, эксплуатирующей воздушную линию электропередачи ВЛ-10 кВ л.1030 на данном лесном участке, является ПАО «МОЭСК» - Северные электрические сети, о чем свидетельствует текстовая информация нанесенная на железобетонные опоры. В период ДД.ММ.ГГГГ. на данном лесном участке вдоль ЛЭП проводилась расчистка трасс от древесно- кустарниковой растительности на общей площади <данные изъяты> га. После окончания работ по вырубке древесно- кустарниковой растительности, территория лесного участка в выделах <адрес> участкового лесничества не освобождена от порубочных остатков (хворост, ветви от срубленных кустарников и т.д.) на общей площади <данные изъяты> га. Так в выделе <адрес> участкового лесничества порубочные остатки беспорядочно разбросаны на месте рубки в непосредственной близости от стены леса (от 1 до 2 м от стены леса). В выделе <адрес> участкового лесничества порубочные остатки собраны в 2 кучи (валы), расстояние между которыми составляет 1,5 – 2,0 м и находятся на расстоянии 1-2 м от стены леса.

Защитник ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1 обжаловал вышеуказанное постановление в судебном порядке, считая его необоснованным, в жалобе просит изменить постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и снизить размер штрафа до <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание ПАО «МОЭСК» представителя не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приложенные к жалобе документы, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

В судебном заседании обстоятельства совершения ПАО «МОЭСК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, установленные должностным лицом, нашли свое подтверждение.

Так, вина ПАО «МОЭСК» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с приобщенными к нему фототаблицей и схемой, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из ЕГРЮЛ на ПАО «МОЭСК».

Совокупность собранных по делу доказательств с достаточной полнотой подтверждает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении. Все доказательства по делу собраны в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7 КоАП РФ, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

Так, ПАО «МОЭСК», являясь собственником линии электропередачи, расположенной на вышеуказанном лесном участке, обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по эксплуатации линии, приведению просек в нормативное состояние и, следовательно, нести ответственность в случае нарушения данных требований. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что административным органом обоснованно установлена вина ПАО «МОЭСК» во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем, доказано наличие состава административного правонарушения в действиях ПАО «МОЭСК».

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.

Вместе с тем, имеются основания к изменению постановления в части размера назначенного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие неблагоприятных последствий, имущественное и финансовое положение ПАО «МОЭСК», множественность фактов привлечения Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, за которые на него наложены крупные размеры штрафов, в связи с чем, имеются признаки весьма обременительного и избыточного административного принуждения, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей, считая, что такое снижение административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ПАО «МОЭСК» по доверенности ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» (ПАО «МОЭСК») по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. - изменить, снизить размер назначенного административного штрафа со <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей, в остальной части данное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Е.А. Плыгач