Решение № 2-5159/2017 2-5159/2017~М-4402/2017 М-4402/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-5159/2017

Дело № 2-5159/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 12.12.2017 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указала следующее.

Решением УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец просила суд признать решение управления ПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж истца курсы повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.)., служебные командировки с целью оказания врачебной помощи пациентам с (ДД.ММ.ГГГГ.) обязать Управление ПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ПФ РФ – (ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривают, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации "О страховых пенсиях " досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы засчитываются в соответствии со Списком и Правилами, которые утверждены Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781.

Кроме того, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, после 01.11.1999г. до 12.11.2002г. в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и с 12.11.2002г. с применением Списка и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Данные нормы урегулированы Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Из материалов дела следует, что истец с (ДД.ММ.ГГГГ.). осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

(ДД.ММ.ГГГГ.). истец, считая, что у нее имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода, предоставив документы.

Решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет на момент обращения.

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 29 лет 8 месяцев 21 день и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – врач-интерн, врач в Отделенческой больнице ГЖД;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – врач в «(адрес обезличен) детской клинической больнице» (за исключением курсов повышения квалификации 2 мес. 13 дней, административных отпусков – 2 дня, командировки – 2 мес. 16 дней).

Не были зачтены в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – курсы повышения квалификации;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – командировки;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – административные отпуска.

Разрешая требования истца в пределах заявленных исковых требований, суд не может согласиться с отказом ответчика во включении в специальный стаж истца периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Так, статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истца, за ним в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.

Также подлежит включению в специальный стаж истца периоды нахождения истца в служебных командировках с (ДД.ММ.ГГГГ.)., поскольку в спорные периоды истец выполнял обязанности, связанные с лечебной деятельностью, выполнял служебные обязанности вне места постоянной работы, в указанное время в силу ст. 187 ТК РФ за истцом сохранялось место работы и занимаемая должность, что подтверждается справками работодателя (л.д. 13, 30).

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по выслуге лет (ДД.ММ.ГГГГ.).

В результате включения в специальный стаж истца указанных выше периодов, судом установлено, что по состоянию на момент обращения истца за назначением ей досрочной страховой пенсии требуемый специальный стаж (30 лет) был выработан.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежащими удовлетворению, а решение (№) ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) незаконным, поскольку с учетом включения доказанных периодов в специальный стаж, пенсия истца должна быть назначена со дня обращения за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода удовлетворить.

Признать незаконным решение (№) ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода зачесть в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), а также служебных командировок с целью оказания врачебной помощи с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь ФИО3

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)