Решение № 2А-974/2021 2А-974/2021~М-858/2021 М-858/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-974/2021

УИД 72RS0010-01-2021-001626-52

№2а-974/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 18 июня 2021 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М. А.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора – Нуруллина В.А., представителя административного истца МО МВД РФ «Ишимский» - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Борисенко Е. Г..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Ишимский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным, с учетом уточненных требований, в виде: возложения обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы г.Ишима и Ишимского района Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 03.02.2014, которым осужден по ч.1 ст. 111, ст. 70 УК РФ, с учетом постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 21.08.2014 года о приведении приговоров в соответствие, к 5 годам 9 месяцам лишения свободы. 22.01.2018 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 09.01.2018 условно- досрочно на неотбытый срок на 1 год 7 месяцев 27 дней. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.09.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 22.01.2026 года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев занятия трудовой деятельностью; обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 11.10.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет МО МВД России «Ишимский», и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, административный истец просит установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы г.Ишима и Ишимского района Тюменской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, установление дополнительных ограничений полагает целесообразным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, считает административное исковое заявление МО МВД РФ «Ишимский», подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 03.02.2014, которым осужден по ч.1 ст. 111УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 15.08.2007, окончательно определено 6 лет лишения свободы. Отягчающим обстоятельством учтен опасный рецидив. Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 21.08.2014 приговор Ишимского городского суда изменен, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 15.08.2007 года окончательно определено 5 лет 9 месяцев лишения свободы. 22.01.2018 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 09.01.2018 условно-досрочно на неотбытый срок на 1 год 7 месяцев 27 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек 06.09.2019.

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.09.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 22.01.2026 года.

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» капитана полиции ФИО3 в настоящее время административный ответчик проживает по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб от соседей и родственников о недостойном поведении ФИО2 в быту не поступало. Был замечен в нарушении общественного порядка, привлекался к административной и уголовной ответственности, в настоящее время не трудоустроен.

Административный ответчик в период нахождения под административным надзором не однократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением УУП МО МВД России «Ишимский» от 29.03.2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу. Штраф не оплачен, о чем ФИО2 подтвердил в судебном заседании.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области, от 06.06.2020 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г.Ишима тюменской области, от 29.07.2020 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ишимского судебного района г.Ишима тюменской области, от 22.01.2021 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Наказание в виде обязательных работ ФИО2 отбыто по всем постановлениям, что не оспаривалось в судебном заседании представителем административного истца.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ данные административные взыскания на момент подачи административного иска являются действующими.

При разрешении административного иска суд учитывает, что административный надзор и временные ограничения прав и свобод в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливаются для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что на момент рассмотрения административного иска срок административного надзора, установленного судом, не истек, судимость не снята и не погашена, ФИО2 в период административного надзора допустил совершение административных правонарушений, часть из которых выражается в несоблюдении установленных судом ограничений и невыполнении обязанностей, установленных законом для поднадзорных лиц, суд полагает возможным административный иск удовлетворить. Вместе с тем, при конкретизации ранее установленного ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения увеличив до четырех раз, суд полагает возможным обязать явкой ФИО2 для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц. Также необходимо установить ФИО2 следующие ограничения: запретить ответчику посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а также запретить выезжать за пределы г.Ишима и Ишимского района Тюменской области.

Руководствуясь ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы г.Ишима и Ишимского района Тюменской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2021 года.

Председательствующий: подпись

Подлинное решение подшито в дело № 2а-974/2021 и хранится в Ишимском городком суде Тюменской области.

Копия верна

Судья Ишимского городского суда Клюка М. А.