Решение № 2-105/2019 2-105/2019(2-2149/2018;)~М-2396/2018 2-2149/2018 М-2396/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-105/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ленинского района Тульской области Беркутова И.Ю., представителя ответчика ООО «МГ-Финанс» по доверенности ФИО1, представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2019 по исковому заявлению прокурора Ленинского района Тульской области предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к ООО «МГ-Финанс» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении государственного контракта,

установил:

прокурор Ленинского района Тульской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к ООО «МГ-Финанс», в котором с учетом уточнения заявленных требований просил признать незаконным бездействие ООО «МГ-Финанс», выразившееся в неисполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» был заключен государственный контракт № на приобретение <данные изъяты> жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве объекта долевого строительства - <адрес> Цена контракта (п. 3.1) составляет <данные изъяты> руб. В соответствии с п. 2.1 контракта ООО «МГ-Финанс» обязано передать Министерству труда и социальной защиты Тульской области объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5.1.5 контракта ООО «МГ-Финанс» обязано передать объекты долевого строительства (квартиры) министерству труда и социальной защиты Тульской области по акту приема-передачи объектов долевого строительства (квартир), а также кадастровые паспорта и иные документы на объекты долевого строительства (квартиры) необходимые для государственной регистрации права собственности, не позднее срока, установленного в п. 2.1 контракта.

Установлено, что ООО «МГ-Финанс» с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, в соответствии с которым генеральный подрядчик (<данные изъяты> берет на себя обязательство выполнить работы по ремонту <данные изъяты> квартир общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>. Цена договора - <данные изъяты> руб.

Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 договора закреплено, что начало работ -ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ - в течение <данные изъяты> дней с даты начала, то есть ДД.ММ.ГГГГ. При этом п. 5.4 установлено, что застройщик (ООО «МГ-Финанс») вправе осуществлять контроль за производством строительных работ, качеством и соблюдением сроков выполняемых работ, их соответствия условиям договора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод в эксплуатацию <адрес> ООО «МГ-Финанс» не получено, квартиры министерству труда и социальной защиты Тульской области не переданы.

Бездействие ООО «МГ-Финанс» привело к нарушению сроков исполнения взятых на себя обязательств перед Министерством труда и социальной защиты Тульской области по государственному контракту № № от ДД.ММ.ГГГГ, и может привести к нарушению прав как участников долевого строительства многоквартирного жилого <адрес>, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в интересах которых заключен вышеуказанный государственный контракт.

Представитель истца - помощник прокурора Ленинского района Тульской области Беркутов И.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МГ-Финанс» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований пояснив, что на настоящий момент государственный контракт исполнен, допущенные просрочки произошли не по вине ООО «МГ-Финанс».

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст.ст. 92, 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты Тульской области», утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 25.09.2012 № 527 на Министерство труда и социальной защиты Тульской области возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

Частью 4 ст. 9-1 Закона Тульской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тульской области» от 03.05.2007 года №820-ЗТО жилые помещения специализированного жилищного фонда Тульской области предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, липам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Тульской области по месту жительства в соответствующем населенном пункте либо по их выбору в границах другого населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании, Общество с ограниченной ответственностью «МГ-Финанс», <данные изъяты>

Уставом ООО «МГ-Финанс», утвержденным общим собранием участников от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1.14 закреплено, что к предмету деятельности ООО «МГ-Финанс» относится строительство зданий и сооружений, производство общестроительных работ и производство прочих строительных работ.

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» на приобретение <данные изъяты> жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве объекта долевого строительства - <адрес>, ООО «МГ-Финанс» обязано передать Министерству труда и социальной защиты Тульской области объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи.

Как следует из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГ-Финанс» с <данные изъяты> заключен договор №, в соответствии с которым генеральный подрядчик (<данные изъяты> берет на себя обязательство выполнить работы по ремонту <данные изъяты> квартир общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>. Цена договора - <данные изъяты> руб. Пунктами 3.1.1 и 3.1.2 указанного договора закреплено, что начало работ -ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ - в течение <данные изъяты> дней с даты начала, то есть ДД.ММ.ГГГГ. П. 5.4 установлено, что застройщик (ООО «МГ-Финанс») вправе осуществлять контроль за производством строительных работ, качеством и соблюдением сроков выполняемых работ, их соответствия условиям договора.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разрешение на ввод в эксплуатацию <адрес> ООО «МГ-Финанс» не получено, квартиры министерству труда и социальной защиты Тульской области не переданы.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» подписано дополнительное соглашение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве Объектов долевого строительства (квартир). П.1 указанного дополнительного соглашения утверждено окончание срока действия контракта – ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела и участвующими в деле лицами не оспаривалось, ответчик в настоящее время полностью выполнили обязательства в части передачи объекта Министерству труда и социальной защиты Тульской области с нарушением срока.

Стороной ответчика в материалы дела представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное администрацией города Тулы, акт приема-передачи объектов долевого строительства (жилых помещений (квартир) от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный Министерством труда и социальной защиты <адрес> и ООО «МГ-Финанс», Постановление Администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении четырех подъездному трехэтажному жилому дому адреса: <адрес>

Согласно ст.ст. 525, 526 Гражданского кодекса РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу ч.2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

Как было указано выше, согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МГ-Финанс» обязано передать Министерству труда и социальной защиты Тульской области объекты долевого строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи, но только ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс» подписано дополнительное соглашение № к государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № № на приобретение жилых помещений (квартир) путем участия в долевом строительстве Объектов долевого строительства (квартир). П.1 указанного дополнительного соглашения утверждено окончание срока действия контракта – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, акт приема-передачи объектов долевого строительства (жилых помещений (квартир) Министерством труда и социальной защиты Тульской области и ООО «МГ-Финанс», подписан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района Тульской области предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «МГ-Финанс», выразившееся в неисполнении государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с Министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий