Решение № 2А-1652/2020 2А-1652/2020~М-1030/2020 М-1030/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-1652/2020

Дело № 2а-1652/2020

39RS0004-01-2020-001294-41


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Левченко Н.В.

при секретаре Салтыковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся на сайте https://prohimkaspb.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя требования тем, что Прокуратурой Московского района г. Калининграда проведена проверка, в ходе которой выявлен Интернет-сайт https://prohimkaspb.ru/, содержащий сведения о безрецептурной реализации лекарственных средств - анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, запрещенные к распространению в Российской Федерации.

Проверкой установлено, что на указанном Интернет-сайте содержатся сведения об оказании услуг, среди которых информация о стоимости, способе и условиях доставки лекарственных средств, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

В обоснование административного иска ссылается на положения ч. 1 ст. 10, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», а также Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 № 339 которым утвержден перечень субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте. Согласно указанному перечню запрещается применение и распространение в России таких лекарств как болденон, тренболон, метилтестостерон и др. На указанном интернет -сайте осуществляется продажа указанных Субстанций.

Кроме того, согласно статьям статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации склонение спортсмена тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а также использование в отношении спортсмена независимо от его согласия тренером, специалистом по спортивной медицине (либо иным специалистом в области физической культуры и спорта субстанций (или) методов, запрещенных для использования в спорте, являются преступлениями. Также контрабанда сильнодействующих веществ, среди которых указанные субстанции, является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 226.1 УК РФ.

Учитывая, что приобретение за деньги лекарственных средств, запрещенных к распространению в Российской Федерации, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральном законодательству. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просит признать информацию, размещенную на сайте https://prohimkaspb.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайту просит решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель прокуратуры Московского района г. Калининграда ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Калининградской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в порядке ст. 99 КАС РФ. Представитель Управления Роскомнадзора по Калининградской области по доверенности ФИО2 представила суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по иску (л.д. 21-24).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 1 КАС РФ, а также положений пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в том числе административные дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Владелец доменного имени https://prohimkaspb.ru/ на территории РФ не установлен.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Московского района г. Калининграда был выявлен Интернет-сайт https://prohimkaspb.ru/.

Интернет-сайт https://prohimkaspb.ru/, содержит сведения о безрецептурной реализации лекарственных средств - анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, запрещенные к распространению в Российской Федерации. Проверкой установлено, что на указанном Интернет-сайте содержатся сведения об оказании услуг, среди которых информация о стоимости, способе и условиях доставки лекарственных средств, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 № 339 которым утвержден перечень субстанций и методов, запрещенных для использования в спорте. Согласно указанному перечню запрещается применение и распространение в России таких лекарств как болденон, тренболон, метилтестостерон и другие.

На указанном интернет-сайте осуществляется продажа указанных субстанций.

Контрабанда сильнодействующих веществ, среди которых указанные субстанции, является преступлением, ответственность за которое предусмотрено ст. 226. 1 УК РФ. Также склонение спортсмена к использованию таких запрещенных субстанций является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 230.1 и ст. 230. 2 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащий сведения о безрецептурной реализации лекарственных средств - анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, запрещенные к распространению в Российской Федерации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Приобретение за деньги лекарственных средств, запрещенных к распространению в Российской Федерации, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральном законодательству. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Таким образом, размещение на сайте в сети "Интернет" информации с предложением безрецептурного приобретения лекарственных средств, запрещенных к распространению в Российской Федерации, является противоправным деянием.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Наличие информации, содержащий сведения о безрецептурной реализации лекарственных средств - анаболических стероидов, содержащих в своем составе сильнодействующие вещества, запрещенные к распространению в Российской Федерации, на указанном Интернет-сайте https://prohimkaspb.ru/, является, по существу, распространением запрещенной информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. В связи с чем таковая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявление прокурора Московского района г. Калининграда подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://prohimkaspb.ru/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Внести в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доменное имя https://prohimkaspb.ru/.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 3 июня 2020 года.

Судья: подпись .

Согласовано:

Судья Н.В. Левченко .

.
.

.
.

.