Решение № 2-5238/2017 2-5238/2017~М-5636/2017 М-5636/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-5238/2017

Дело № 2-5238/17

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Киров 07 ноября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Кононовой Е.Л.,

при секретаре Барановой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к ФИО1 о взыскании ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании ущерба. В обоснование иска указано, что истец является дорожным органом Нижегородской области. {Дата изъята} оператором истца произведено взвешивание принадлежащего ответчику грузового транспортного средства Volvo VNL, гос.рег.знак {Номер изъят} с прицепом Great Dane 7911TZ-1W, гос.рег.знак {Номер изъят}, управляемого водителем ФИО2 В результате взвешивания установлено превышение установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, о чем составлен акт. Таким образом, нанесен ущерб автомобильной дороге в размере 276 884 руб. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму ущерба – 276 884 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражения на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - ПДД), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 23.5 ПДД перевозка тяжеловесных и опасных грузов, осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ).

Согласно п. 17 ст. 3 Закона № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось или группу осей которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось или группу осей, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 30 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий могут устанавливаться временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, которое по дорогам федерального значения осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом в соответствии с п. 2.1 ст. 30 указанного закона, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона № 257-ФЗ требования к организации (движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

На основании ст. 11.1 Закона № 257-ФЗ полномочия федеральных органов исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов РФ постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

На основании п. 2 ст. 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» № 157-3 оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган.

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 20.02.2015 № 233-р на автомобильных дорогах Нижегородской области регионального и межмуниципального значения с {Дата изъята} по {Дата изъята} было введено временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось транспортного средства 6 тонн и выше.

В судебном заседании установлено, {Дата изъята} в результате проведения весового контроля на передвижном посту весового контроля 3 – на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в г. Нижнем Новгороде транспортного средства Volvo VNL, гос.рег.знак {Номер изъят} с прицепом Great Dane 7911TZ-1W, гос.рег.знак {Номер изъят}, управляемого водителем ФИО2, установлен факт превышения ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, о чем составлен акт {Номер изъят} (л.д. 13).

В перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось транспортного средства 6 тонн и выше под № 50 указана автодорога «Нижний Новгород-Шахунья-ФИО3» (л.д. 18).

В соответствии с актами об установлении временных дорожных знаков от {Дата изъята} на автодороге «Нижний Новгород - Шахунья - ФИО3» были установлены дорожные знаки «Ограничение нагрузки на ось 6 т» (л.д. 46-51).

Согласно пункту 2.1. Устава ГКУ НО «ГУАД» дорожным органом Нижегородской области является ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» (л.д. 57).

В оперативном управлении ГКУ НО «ГУАД» находятся автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 № 207.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Порядок выдачи специального разрешения, указанного в ч. 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля), и порядок установления постоянных маршрутов, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ).

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное ст. 31 Закона № 257-ФЗ, у водителя отсутствовало.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» (далее – Правила № 934) предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства, от проезда которого ущерб заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения.

Как установлено судом ФИО1 на момент составления акта, {Дата изъята}, являлся собственником транспортного средства Volvo VNL, гос.рег.знак {Номер изъят} с прицепом Great Dane 7911TZ-1W, гос.рег.знак АК {Номер изъят} (л.д. 13).

Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В силу ст. 14 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правилами № 934 установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства.

В Нижегородской области размер вреда определен постановлением Правительства Нижегородской области от 26.02.2010 года № 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или муниципального значения Нижегородской области», согласно которому исходное значение размера вреда, причиняемого транспортными средствами при превышении допустимых осевых нагрузок для автомобильной дороги и постоянные коэффициенты, применяемые для расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или муниципального значения Нижегородской области, в соответствии с показателями установлены в соответствии с показателями, согласно приложению к данному Постановлению.

В соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 1629-р от 04.09.2015 ГКУ Нижегородской области «Безопасный город» переименовано в ГКУ Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения», основными целями которого являются, в том числе, и управление дорожным хозяйством в части организации пунктов весового контроля и обеспечения взвешивания тяжеловесных транспортных средств при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, в том числе, подготовки акта по результатам взвешивания тяжеловесного транспортного средства, расчета платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области по которым проходит их маршрут движения, а также развитие данного направлении деятельности. (л.д. 89-91).

В соответствии с актом {Номер изъят} от {Дата изъята} на посту ГИБДД «Мещерский» ГКУ НО «Безопасный город» произведено взвешивание транспортного средства Volvo VNL, гос.рег.знак {Номер изъят} с прицепом Great Dane 7911TZ-1W, гос.рег.знак {Номер изъят}, принадлежащего ФИО1, взвешивание производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской {Номер изъят} (л.д. 13, 23-44).

В ходе проверки установленных ограничений по общей массе не выявлено, однако выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Закона № 257-ФЗ.

Согласно акту движение транспортного средства осуществлялось по маршруту: Кировская область – г. Москва, им было пройдено по региональным дорогам 270 км. Указанный участок дороги относится к дорогам регионального и межмуниципального значения, на которые распространяются предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства.

Из акта № 157/3 следует, что перевозился делимый груз: Блок-Хаус, транспортное средство, перевозившее груз, является пятиосным, расстояние между осями в метрах: 1) 3,70, 2) 1,35, 3) 5,00, 4) 1,40. Общая масса транспортного средства вместе с перевозимым грузом составила 38,02 тонны при норме 40,0 тонн. Превышение нагрузки на каждую ось составило: на 2 ось – 3,29 тонн; на 3 ось – 2,85 тонн; на 4 ось – 1,48 тонны, на 5 ось - на 1,48 тонны (л.д. 13).

Согласно п. 5 Правил № 934 возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30 Закона № 257-ФЗ, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года. Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по формуле, приведенной в п. 6 вышеприведенных Правил возмещения вреда.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, по следующей формуле: Пр = [ Рпм + (Рпом1 + Рпом2 + Рпомi) ] х S x Tтг, где: Пр – размер платы в счет возмещения вреда участку автомобильной дороги (рублей); Рпм - размер вреда при превышении значения допустимой массы транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 км); Рпом1, Рпом2, Рпомi - размер вреда при превышении значений допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства, определенный соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог (рублей на 100 км); i - количество осей транспортного средства, по которым имеется превышение допустимых осевых нагрузок; S - протяженность участка автомобильной дороги (сотни км); Tтг - базовый компенсационный индекс текущего года.

В соответствии с представленным истцом расчетом, размер ущерба составил (27 330 + 21 260 + 10 960 + 10 960)*2,7* 1,4544 = 276 884,30 руб. (л.д. 14, 100-102).

Расчет, составленный истцом, ответчик не оспорил, контррасчет, а также доказательства внесения платы в счет возмещения ущерба своевременно и в полном объеме, меньшего размера ущерба не представил, возражений относительно заявленных требований не привел.

Согласно акту {Номер изъят} от {Дата изъята} сумма нанесенного ущерба, причиненного транспортным средством ответчика автомобильным дорогам Нижегородской области регионального и межмуниципального значения составляет 276 884 руб., о чем было сообщено в день составления акта водителю ФИО2, о чем имеется подпись (л.д. 13). Данный акт оспорен не был.

{Дата изъята}, согласно почтовому штампу на конверте, истец обратился к ответчику с претензионным письмом от {Дата изъята} об уплате суммы ущерба. Ответчик претензию не получил, что также подтверждается имеющимся в материалах дела конвертом, который был возвращен отправителю (л.д. 52-54).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В ходе рассмотрения дела судом установлен факт наступления имущественного вреда и его размер, причинно-следственная связь с действиями ответчика, а также виновный характер этих действий.

На основании изложенного, суд считает, что имел место факт превышения установленных значений предельно допустимых осевых нагрузок принадлежащего ответчику транспортного средства при движении по автомобильным дорогам Нижегородской области, дорожные знаки о введении временных ограничений к осевым нагрузкам транспортных средств при движении по указанным автомобильным дорогам были установлены на автодороге, ответчик, осуществляя деятельность по перевозке тяжеловесных грузов должен были знать о временно введенных ограничениях, связанных с осуществлением данной деятельности и имел реальную возможность с ними ознакомиться, получить специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, взвешивание транспортного средства происходило непосредственно с участием водителя М.Д.ВБ., к данной процедуре каких-либо замечаний водитель не заявлял, экземпляр акта им получен. Сведений о непригодности данных весов, либо их установки с нарушением требований по эксплуатации, материалы дела не содержат. В связи с изложенным требования ГКУ Нижегородской обрасти «Главное управление автомобильных дорог» о взыскании ущерба, причиненного при перевозке тяжеловесных грузов подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (п. 1 ст. 1079 ГК РФ).

С ответчика в доход муниципального образования «Город ФИО3» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 968,84 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» сумму причиненного ущерба – 276 884 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город ФИО3» государственную пошлину в размере 5 968,84 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Л. Кононова

Мотивированное решение

составлено {Дата изъята}.