Решение № 12-454/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-454/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 16 октября 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием защитника ФИО1 – адвоката Шеметова М.Н., представившего удостоверение <№ обезличен> и ордер <№ обезличен>, при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев жалобу защитника Шеметова М.Н. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по делу об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности <№ обезличен> от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом правонарушения, а именно в размере 613 604 рубля 29 копеек, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Как следует из постановления <№ обезличен> от <дата>, правонарушение ФИО1 было совершено при следующих обстоятельствах: <дата>, в 00 часов 30 минут, ФИО1, прибывшая в Москву рейсом <№ обезличен> из <адрес> (Франция), вошла в «красный» коридор зала прилета терминала D Международного аэропорта Шереметьево, предназначенный для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, подлежащих обязательному таможенному декларированию в письменной форме, и предъявила для оформления пассажирскую таможенную декларацию от <дата> на свое имя, в которой указала о наличии у нее 2 мест сопровождаемого багажа и неделимых товаров весом свыше 35 кг., товаров общим весом свыше 50 кг. и (или) общей таможенной стоимостью свыше 1500 евро. В п.4 были указаны сумки, обувь и изделия из кожи общим количеством 21 шт., общей стоимостью 16840 евро.

В ходе таможенного досмотра ручной клади и багажа ФИО1 были обнаружены предметы одежды, обуви, парфюмерия и сумка, ввезенные для личного пользования, общей стоимостью 9645 евро, что составляет 613 604 рубля 29 копеек, ввезенные для личного пользования, не указанные в пассажирской таможенной декларации.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни защитник Шеметов М.Н. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы сослался на то, что общая стоимость товара, ввезенного ФИО1, определена таможенным органом в размере 26485 евро. При этом ФИО1 задекларировала товар на сумму 16840 евро. Остальной товар, находившийся при ФИО1, не указанный в пассажирской таможенной декларации, не превышал сумму 10000 евро, поэтому не подлежал таможенному декларированию.

В судебном заседании защитник Шеметов М.Н. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, выслушав защитника Шеметова М.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем начальника Шереметьевской таможни на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра товаров; объяснениями ФИО1; протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата><№ обезличен> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. <№ обезличен> «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в п.п.3.4, 3.5 пассажирской таможенной декларации заявляются сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме в соответствии с законодательством РФ и перемещение которых через таможенную границу Таможенного союза производится по разрешительным документам соответствующих компетентных органов. В п.4 пассажирской таможенной декларации, декларант указывает сведения о товарах, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно Приложению 3 Соглашения от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 10000 Евро и общий вес которых не превышает 50 кг.

Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров; при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их стоимость в стране приобретения.

Доказательства, на которые ссылается заместитель начальника Шереметьевской таможни в обжалуемом постановлении, которые имеются в материалах административного дела, суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, в установленные ст.29.6 КоАП РФ сроки.

Нарушений требований КоАП РФ, которые бесспорно бы указывали на необходимость отмены обжалуемого постановления, допущено не было.

Доводы защитника Шеметова М.Н., изложенные в жалобе, не принимаются судом во внимание, поскольку основаны не неверном толковании закона. Товары, ввезенные ФИО1 на общую сумму 26485 евро, т.е. превышающую 10000 евро, подлежали обязательному декларированию в полном объеме.

Вместе с тем, является ошибочным в постановлении от 13.06.2017г. отнесение к отягчающим обстоятельствам нежелание ФИО1 знакомиться с положениями действующего законодательства, поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит закрытый перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Толкование ст.4.3 КоАП РФ в данном случае является ошибочным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

При таком положении, суд полагает возможным изменить и снизить назначенное ФИО1 административное наказание, определив его в виде минимального административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 306 802 рубля 15 копеек, без их конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить и снизить размер наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 306 802 (триста шесть тысяч восемьсот два) рубля 15 (пятнадцать) копеек, без их конфискации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: