Решение № 2А-789/2021 2А-789/2021~М-6399/2020 М-6399/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-789/2021

УИД: 59RS0004-01-2020-010144-54

Дело № 2а-789/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Долгих О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г.Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Перми обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М».

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках надзора за исполнением законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что административный ответчик состоит на учете у нарколога ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». По информации, предоставленной Экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по г. Перми, ФИО3 выдано водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М», действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у административного ответчика водительского удостоверения при указанном заболевании нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивал.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен судом (л.д. 46), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признал, пояснив, что ФИО3 лечение в диспансере никогда не проходил, за медицинской помощью не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 23, 24, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ст. 24).

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ст. 28).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "A", "B", "C" является заболевание алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием – алкоголизмом, наркоманией, не допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно к управлению транспортных средств категорий А, В, С, D.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение серии № № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.7).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом «<данные изъяты>», что подтверждается справками ГБУЗ «ПККНД», индивидуальной картой амбулаторного больного (л.д.33,40,49-65,67).

Доводы представителя административного ответчика о том, что ФИО3 лечение не проходил опровергаются индивидуальной картой амбулаторного больного, согласно которой он неоднократно являлся на прием к врачу.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1 x 1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Доказательств того, что у административного ответчика имеется стойкая ремиссия, либо он снят с учета, суду на день рассмотрения дела не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

При названных обстоятельствах, суд считает, что наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В силу изложенного, суд находит требования заместителя прокурора Ленинского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством и действия водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

прекратить действие права на управление транспортным средством и действие водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М» у гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись (Л.Ю. Дульцева)

<данные изъяты>

<данные изъяты>